這次市委全會的主要任務(wù)是，堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入學習貫徹省第九次黨代會精神，認真總結(jié)今年以來市委常委會工作，動員全市上下更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導下，扎實推進中央和省委各項部署要求在我市落地生根，為推動廊坊發(fā)展走在全省前列而努力奮斗。

認真落實以習近平同志為核心的黨中央的決策部署和省委的各項要求，推動廊坊改革發(fā)展各項工作邁上新水平

今年以來，市委常委會深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決落實中央和省委各項決策部署，認真踐行新發(fā)展理念，積極搶抓新機遇，主動適應(yīng)新常態(tài)，深入實施協(xié)同發(fā)展、科技領(lǐng)引、開放帶動、生態(tài)支撐主戰(zhàn)略，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，推動全市各項事業(yè)發(fā)展取得新成績。前三季度，全市GDP增長8.2%，增速繼續(xù)保持全省首位。1—10月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%，增速居全省第2位。全社會固定資產(chǎn)投資增長15.9%，增速居全省第1位。社會消費品零售總額增長10.2%，增速居全省第3位。1—11月份，全部財政收入完成562.1億元，居全省第2位；同比增長26.1%，居全省第1位。一般公共預(yù)算收入完成318億元，居全省第3位；同比增長14%，居全省第2位，可比增長29%，居全省第1位。預(yù)計全年主要經(jīng)濟指標均能較好完成。

（一）始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)，切實加強思想政治建設(shè)。

市委常委會認為，做好廊坊的工作，最根本的是以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。按照中央和省委部署，精心組織“兩學一做”學習教育，帶頭學黨章黨規(guī)、學系列講話，帶頭講黨課，引導黨員干部不忘初心、繼續(xù)前進。市委常委會帶頭加強學習，先后召開41次常委會議，及時傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示精神和省委決策部署。組織26次市委中心組集中學習，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。引導全市各級黨組織和廣大黨員干部切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與省委同心同德。認真學習貫徹黨的十八屆六中全會和省委八屆十五次全會精神，堅決貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，把維護、看齊、捍衛(wèi)核心作為首要政治紀律，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實黨內(nèi)監(jiān)督責任，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。圍繞深入貫徹習近平總書記視察唐山重要講話精神，召開市委五屆九次全會，加強對發(fā)展路徑、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措的研究謀劃，進一步明確“經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)建設(shè)、維護穩(wěn)定走在全省前列”的目標，提出了“搶抓新機遇，堅持主戰(zhàn)略，率先走新路，著力補短板，強力促創(chuàng)新，做強大平臺”的工作要求，推進我市在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展軌道上加快前進。

全面推進決策科學化民主化，認真落實民主集中制，對“三重一大”問題堅持充分醞釀、深入討論、集體議定。充分發(fā)揮市委常委會領(lǐng)導核心作用，積極支持人大及其常委會全面履行職能，支持政府放手開展工作，支持政協(xié)強化政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，支持法檢“兩院”和市公安局依法辦案。鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，召開市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組會議，組織大廠回族自治縣建縣60周年活動，順利完成民主黨派和工商聯(lián)換屆工作。注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的橋梁紐帶作用。認真抓好國防動員和后備力量建設(shè)，積極推動軍民深度融合發(fā)展。

（二）主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。

市委常委會深入貫徹新發(fā)展理念，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟下行壓力，以重大項目建設(shè)為抓手，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升、后勁增強。

狠抓重點項目工作調(diào)度、觀摩，深入實施入企幫扶，組織兩次重點項目集中開工活動，推動項目工作邁上新水平。1—11月份，全市實施建設(shè)投資億元以上項目840項，其中10億元以上項目178項，同比增加15項。爭列省重點項目33項，居全省第1位，項目開工率100%、投資完成率128.1%。京東電子商務(wù)系列項目、京東方、華夏AMOLED、菜鳥、中鼎云等一批立市立縣項目加快建設(shè)，富士康千億級液晶顯示、萬庫標桿、掌網(wǎng)科技、中關(guān)村軟件園、超星數(shù)字圖書館等一批大項目好項目深入接洽、加快落地。成功舉辦“5·18”“9·26”、軍民融合展洽會等大型經(jīng)貿(mào)活動。

認真研究構(gòu)建現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)體系問題，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，明確把“大智移云”作為首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1—10月份，全市新上億元以上產(chǎn)業(yè)項目中，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目占比超過60%。“大智移云”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利稅和工業(yè)增加值均居全省第1位。電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入273.2億元，同比增長8.9%，總量占到全省近1/3。服務(wù)業(yè)增加值達到895.8億元，同比增長11.9%，總量和增速持續(xù)超過工業(yè)，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到65%。加快發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，組織召開全市旅游發(fā)展大會，成立市旅游委，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，工業(yè)投資完成1071.2億元，同比增長18.3%，其中技改投資完成660.6億元，同比增長6.8%，比全省平均增速高2.2個百分點。制定鋼鐵產(chǎn)業(yè)2019年底前退出規(guī)劃，全面完成全年省下達鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)。

（三）服從服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局，推動重點領(lǐng)域工作實現(xiàn)突破。

市委常委會把京津冀協(xié)同發(fā)展作為廊坊發(fā)展最大、最現(xiàn)實的機遇，深入領(lǐng)會習近平總書記這一重大戰(zhàn)略思想，認真落實中央和省委決策部署，圍繞規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等領(lǐng)域集中發(fā)力、重點突破，在對接京津、服務(wù)京津中加快推動廊坊發(fā)展。

在規(guī)劃制定上，全面貫徹省委關(guān)于做好集中承載地和戰(zhàn)略平臺建設(shè)的重大部署，研究制定貫徹落實省推進京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃及“三區(qū)一基地”四個功能定位專項規(guī)劃的意見并印發(fā)實施。多次專題研究北京城市副中心和北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)問題，新機場拆遷工作圓滿完成，各項工作取得積極進展。嚴格規(guī)劃管控鄰近北京的縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的具體措施，穩(wěn)控房地產(chǎn)市場。

在產(chǎn)業(yè)對接上，加強與園區(qū)、知名商會協(xié)會、高層次園區(qū)運營商等對接合作，推進亦莊·永清高新區(qū)、京冀通航產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村生物醫(yī)藥基地固安合作園等園區(qū)合作共建，其中亦莊·永清高新區(qū)獲批省級高新區(qū)。組織北京民企入廊系列招商活動，中國核電工程有限公司研發(fā)中心等一批重大項目落戶。今年以來，全市從京津引進資金370.6億元，引進項目159項。

在交通互聯(lián)上，京臺高速（北京段）、密涿高速（廊坊段）建成通車。京秦高速京津接線段全面開工，明年年底前與北京同步通車。潮白河大橋主體工程基本完成，明年7月份竣工通車。與北京規(guī)劃委積極對接，正在進行平谷線前期工作。京霸城際計劃年底開工，京唐城際、廊涿固保城際正在開展地勘工作。市區(qū)公交車全部實現(xiàn)京津冀交通“一卡通”，目前市區(qū)設(shè)立“一卡通”充值網(wǎng)點30個，向市民售卡2.5萬余張。

在生態(tài)共建上，推動與大興、通州、武清等建立生態(tài)環(huán)境區(qū)域信息共享、空氣質(zhì)量預(yù)警會商、水環(huán)境治理、應(yīng)急聯(lián)動等工作機制，初步實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控。與北京市園林局共同開展京臺高速兩側(cè)綠化工程。北三縣與北京平谷、天津薊州共同創(chuàng)建京津冀國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

在功能承接上，啟動京廊中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展八方面80個合作項目，與北京市中醫(yī)管理局簽署了中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議，引入北京6家三甲中醫(yī)院10個重點專科到廊坊。與北京方面共同推動燕達醫(yī)院實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。與大興區(qū)、北辰區(qū)建立了三區(qū)市教育發(fā)展聯(lián)盟。與東城區(qū)、朝陽區(qū)、河西區(qū)等建立文化發(fā)展聯(lián)盟，推動京津廊教育、文化資源共享、全面合作、深度交流。

（四）全面深化改革、崇尚創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動能。

市委常委會堅決落實全面深化改革各項任務(wù)，深入貫徹國家和省科技創(chuàng)新大會精神，明確把改革創(chuàng)新作為推動發(fā)展的根本動力，以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展。

今年以來，召開7次市委全面深化改革領(lǐng)導小組會議，研究部署53項改革任務(wù)。推動全國中小城市綜合改革試點取得實質(zhì)性進展，28項重點改革任務(wù)已經(jīng)完成。石保廊全面創(chuàng)新改革試驗積極開展，規(guī)劃正在編制中。全面取消非行政許可審批事項，編制發(fā)布權(quán)力清單、責任清單、負面清單，全面實行“多證合一”“一照一碼”。大力推進金融改革，積極幫助企業(yè)融資，建立市政府與域內(nèi)金融機構(gòu)聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)廊坊優(yōu)秀企業(yè)與全國創(chuàng)投機構(gòu)、上市公司的常態(tài)化對接。召開全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會，出臺支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)46家。全面整合各類開發(fā)區(qū)園區(qū)，32個省級以上園區(qū)整合為8個經(jīng)開區(qū)、6個高新區(qū)，開發(fā)區(qū)改革工作扎實推進。加快全省縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點工作，實現(xiàn)了縣直部門派駐監(jiān)督全覆蓋，得到中紀委領(lǐng)導同志批示肯定。

召開全市科技創(chuàng)新大會，出臺了鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“1+4+N”政策體系。今年以來，新認定市級科技企業(yè)孵化器11家，新增孵化場地30萬平方米，全市各級各類孵化場地面積達到130萬平方米，居全省第1位，在孵企業(yè)和創(chuàng)新團隊1500多家，實現(xiàn)了孵化器和眾創(chuàng)空間的縣（市、區(qū)）全覆蓋。全市新增科技小巨人企業(yè)83家，總數(shù)居全省第2位；新增科技型中小企業(yè)1751家，超額完成全年任務(wù)；新增高新技術(shù)企業(yè)38家。1—10月份，全市規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值170億元，同比增長15%，占規(guī)上工業(yè)增加值26.4%。

（五）強力推進生態(tài)環(huán)境治理，促進環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

市委常委會把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為重大的政治任務(wù)和最基本的民生工程，堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，嚴格落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，堅持科學施治、綜合施治、聯(lián)防聯(lián)治，推動廊坊走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

在大氣污染治理上，推行市縣主要領(lǐng)導周調(diào)度制度，聘請專家分析污染源和污染形成機理，強化重污染天氣“削峰減頻”，對燃煤、揚塵、機動車、煙氣和工業(yè)污染等進行重點管控。強力推動氣代煤、電代煤和熱電聯(lián)產(chǎn)工程，目前，市縣兩級建成區(qū)散煤清零已全部完成，市區(qū)33.76公里集中供熱管線完成鋪設(shè)，主管網(wǎng)已運行供熱。針對進入供暖期后的不利天氣，進一步明確十條嚴控措施，以超常舉措全力推進大氣污染治理。截至11月底，市區(qū)達標天數(shù)198天，同比增加22天，達標率為59.1%；重污染天數(shù)16天，比去年同期減少22天。空氣質(zhì)量綜合排名居全國倒排第13位。

在水生態(tài)修復上，持續(xù)加大工作力度，重點河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，順利通過了2015年度重點流域考核，環(huán)保部正式解除了對我市的涉水項目限批。推動編制完成市區(qū)環(huán)城水系規(guī)劃方案。加快香河國家濕地公園、文安趙王新河省級濕地公園等建設(shè)，全市恢復濕地1.7萬畝。繼續(xù)實施“兩年大提升，創(chuàng)建森林城”活動，完成造林24萬畝。

（六）著力改善社會民生，努力讓群眾有更多獲得感、幸福感。

市委常委會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，最大限度地促進各種資源向民生傾斜，盡最大努力解決群眾各類現(xiàn)實問題。1—11月份，全市民生支出占一般公共預(yù)算支出的81.7%。前三季度，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為26635元和11075元，保持全省第1和第2位。全力辦好民生實事，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.9%，繼續(xù)保持全省最低；城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標準全省最高，五保集中供養(yǎng)率保持全省領(lǐng)先，在全省率先實施重特大疾病醫(yī)療救助制度。召開衛(wèi)生與健康大會，對健康廊坊作出部署。加強公共文化建設(shè)，以綜合評比中部第一的成績獲得國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)稱號。舉辦新奧杯世界圍棋公開賽和第什里風箏節(jié)等重大文體活動，成功舉辦廊坊市第七屆全民運動會。

加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實開展“十二個專項行動”，強力推動“兩改一清一拆”，建設(shè)了霸州南孟省級重點片區(qū)、9個市級片區(qū)和265個省級重點村。創(chuàng)新實施了企業(yè)主導的建設(shè)機制、垃圾處理市場化運作機制、融資平臺機制等。全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，全市各類農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展到67家，其中國家級3家、省級以上14家。

著力推進社會治理創(chuàng)新，堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，在全省率先建立市縣鄉(xiāng)村四級群眾工作網(wǎng)絡(luò)，市縣鄉(xiāng)村全部建成群眾工作中心（站、室）。認真落實領(lǐng)導干部接訪下訪和包案督訪，開展集中化解信訪積案等專項行動，市級領(lǐng)導分包的108件信訪疑難案件已辦結(jié)105件。今年中省交辦和我市自行梳理的860件信訪積案已全部辦結(jié)，其中息訴息訪806件，息訴率93%。非正常進京上訪同比下降81.1%。深入開展“打黑除惡滅霸掃痞”“夏季亮劍”等專項行動，全市共偵破刑事案件3580件，偵破率同比上升11%。強力開展安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、消防安全、食品藥品安全百日攻堅行動，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。圓滿完成全國“兩會”、暑期安保、黨的十八屆六中全會等重要節(jié)點和重大活動安保任務(wù)。

（七）牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域主動權(quán)，弘揚主旋律、凝聚正能量。

市委常委會堅決落實意識形態(tài)工作責任制，專題研究意識形態(tài)領(lǐng)域工作，出臺落實“三辦法兩清單”的具體措施，扎實推進思想教育、輿論引導、文明創(chuàng)建等工作，鞏固和發(fā)展了全市人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

堅持思想教育向縱深推進、理論宣傳向普及發(fā)展，今年以來組織開展黨的十八屆六中全會、省第九次黨代會等會議精神宣講300余場，“經(jīng)濟強省·美麗河北”主題宣講暨“送理論下基層”活動100余場，邀請各界專家學者圍繞“一帶一路”“大智移云”作專題報告，形成了領(lǐng)導講政策、專家講形勢、企業(yè)講創(chuàng)新、干部講服務(wù)、百姓講故事的廊坊宣教新特色。

注重培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展文明城市創(chuàng)建，推動實施環(huán)境衛(wèi)生治理、污染綜合防治、城市園林綠化等“五大戰(zhàn)役”，開展“十大不文明行為”評議、“善美家庭”表彰、“最美廊坊人”投票評選、“學習李保國、爭做新愚公”等主題活動，引導全市干部群眾把握核心價值觀的道德本質(zhì)，激勵人們崇德向善。省級文明城市創(chuàng)建工作順利推進。

牢牢把握正確的輿論導向，充分發(fā)揮市級主流媒體的主導作用，大力開展主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，對廊坊的新機遇、新發(fā)展進行深度報道，營造了良好的輿論氛圍。進一步完善市縣兩級互聯(lián)網(wǎng)管理機構(gòu)，推動開展違規(guī)登載新聞專項整治及網(wǎng)上低俗信息清理行動，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)得到凈化。

（八）堅決落實全面從嚴治黨新要求，著力營造風清氣正的政治生態(tài)。

市委常委會堅持把抓好黨建作為最大的政績，認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，切實履行管黨治黨責任，把全面從嚴治黨不斷引向深入。樹立正確用人導向，堅決按照好干部“五條標準”和“五個重用、五個不用、五個調(diào)整”原則選人用人，剛性推進干部提拔“兩報告一篩查”，今年共提拔調(diào)整干部7批114人次，各方面反映良好。精心組織實施換屆工作，嚴明紀律、嚴格程序、嚴把關(guān)口，把加強換屆風氣監(jiān)督與換屆工作同步安排、同步檢查，確保換屆工作健康有序推進。大規(guī)模培訓干部，舉辦理論進修及黨性教育、專題培訓、專題選學等各類培訓班45期，培訓5045人次。組織開展市直機關(guān)作風整頓，創(chuàng)新開展“局長工作講壇”，出臺市級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和工作人員目標績效管理辦法，推進市直機關(guān)干部作風轉(zhuǎn)變、效能提升。認真落實“兩個責任”，率先在全省制定出臺《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的指導意見》，推進“四種形態(tài)”具體化、常態(tài)化。深入開展學習宣傳“兩項法規(guī)”活動，在整治“四風”上力度不減、尺度不松，在查辦案件上保持高壓、持續(xù)用力，今年以來全市立案938件，給予黨政紀處分838人，涉及縣處級干部23人。

深入學習貫徹省第九次黨代會精神，努力推動廊坊發(fā)展走在全省前列

（一）準確把握省第九次黨代會精神實質(zhì)。

克志書記在省第九次黨代會上的報告，全面落實習近平總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，描繪了今后五年河北發(fā)展的宏偉藍圖，明確了加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的路徑選擇和戰(zhàn)略舉措。學深學透省第九次黨代會精神，重點是把握“六個一”：一個鮮明主題，即“緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進取，努力奪取全面建成小康社會的新勝利，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北而奮斗”。要充分認識到，這一主題是省委集中全省上下的智慧、經(jīng)過認真研究鄭重提出的，充分貫徹了黨中央的決策部署，符合河北實際和時代要求，體現(xiàn)了全省人民的共同愿望。深刻領(lǐng)會報告主題，對于我們認清歷史方位，把握發(fā)展大勢，牢記重大使命，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，繼往開來、奮勇前進，全力開創(chuàng)河北改革發(fā)展的嶄新局面具有十分重大的意義。一個堅實基礎(chǔ)，即“過去五年的主要工作”。要充分認識到，過去的五年特別是近一年多來，省委牢牢把握正確政治方向，保持定力，攻堅克難，積極作為，有力促進了全省社會、政治的穩(wěn)定，有力推動了黨中央決策部署的落實，有力實現(xiàn)了改革發(fā)展形勢的向好。五年的發(fā)展歷程極不平凡，成績來之不易，為我們開啟新的征程奠定了堅實基礎(chǔ)。一個根本引領(lǐng)，即“以習近平總書記系列重要講話精神引領(lǐng)航向”。要充分認識到，堅持以習近平總書記系列重要講話精神引領(lǐng)航向，是我們黨推進具有許多新的歷史特點偉大斗爭的根本之道，是引領(lǐng)我們勝利前進的行動指南。必須在不斷強化“四個意識”、堅定“四個自信”、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、認真貫徹“五大發(fā)展理念”、深入落實“四個加快”“六個扎實”總體要求上統(tǒng)一思想行動。一條發(fā)展新路，即“堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路”。要充分認識到，這條新路是省委綜合研判河北歷史方位，科學確定的一條具有時代特征、中國特色、河北特點的發(fā)展新路，是緊密聯(lián)系、相輔相成、相互作用的統(tǒng)一整體，是繁榮河北、造福人民、開創(chuàng)偉業(yè)的希望之路。走好這條新路，就能夠?qū)崿F(xiàn)兩大奮斗目標、強化四大發(fā)展功能、做到五個明顯提升。一系列重大部署，即“深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐、提升環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)水平、堅決打贏精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)、扎實推進民主法治建設(shè)、加強宣傳思想文化工作”等重點舉措。要充分認識到，這些重大部署著眼于解決河北改革發(fā)展面臨的重大實際問題，體現(xiàn)了強烈的問題導向和擔當精神，具有很強的針對性、戰(zhàn)略性、指導性，為加快補齊河北發(fā)展短板打出了一套精準、科學、有效的組合拳。一大重要保障，即“堅決落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署”。要充分認識到，實現(xiàn)省第九次黨代會描繪的宏偉藍圖，關(guān)鍵是堅持黨要管黨、從嚴治黨，努力營造良好的政治生態(tài)。

（二）深刻認識省委對廊坊工作新要求。

省第九次黨代會報告明確提出“支持廊坊發(fā)揮毗鄰京津的優(yōu)勢，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強市”，克志書記在看望廊坊代表團時、慶偉省長在參加廊坊代表團討論時，都充分肯定了廊坊的發(fā)展成績，并對廊坊提出了新的要求，這是激勵我們向更高目標邁進的強大精神動力。理解和把握省委對廊坊工作的新要求，要在三個方面深化認識：一要深刻認識新機遇。要積極搶抓北京城市副中心建設(shè)、北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等對廊坊發(fā)展具有現(xiàn)實性、歷史性的重大機遇。在北京城市副中心建設(shè)上，要圍繞加快打造河北新的經(jīng)濟增長點，堅持“服從服務(wù)、合作共贏”原則，更加主動地加強同國家部委、北京市政府和省直相關(guān)廳局的聯(lián)系，零距離掌握最新信息動態(tài)，對國家和省作出的部署要求，要第一時間、不折不扣落實到位。北三縣要站位協(xié)同發(fā)展大局，對功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、民生事業(yè)等各項工作都要提升標準，對標北京城市副中心建設(shè)要求，率先邁出與北京同城融合步伐。在北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上，要按照《北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》確定的區(qū)域功能定位，加緊完成我市相關(guān)規(guī)劃編制，積極推進臨空經(jīng)濟區(qū)的城市設(shè)計相關(guān)工作，加快啟動基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。要著力抓好高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，在產(chǎn)業(yè)布局上瞄準國際前沿，在項目引進上突出世界領(lǐng)先，全力把臨空經(jīng)濟區(qū)打造成京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。二要深刻認識新定位。省第九次黨代會確定的廊坊要加快建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強市”的發(fā)展定位，體現(xiàn)了省委對廊坊發(fā)展的新要求，也是我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強核心競爭力的主攻方向。要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，貫穿于一切工作之中，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，為建設(shè)經(jīng)濟強市提供根本動力。要深入實施科技領(lǐng)引主戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、社會治理等各方面強化創(chuàng)新意識，加快建設(shè)“科技之城、創(chuàng)新之城”。圍繞“京津研發(fā)、廊坊孵化”，全力推進京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。要深入落實中央和省委關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，以推進全國中小城市綜合改革試點、石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)等重大改革為抓手，深化體制機制改革，持續(xù)激發(fā)市場經(jīng)濟活力，不斷破解創(chuàng)新發(fā)展難題。三要深刻認識新任務(wù)。要主動擔當起省委對廊坊提出的在經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)建設(shè)、民生工作、維護穩(wěn)定上走在前、建強市的新任務(wù)?？酥緯浽诳赐确淮韴F時強調(diào)指出，廊坊應(yīng)該在經(jīng)濟上、民生上、環(huán)境上成為強市、走在前列。其中民生工作走在前列，是克志書記對廊坊提出的又一項新的重要任務(wù)，是對廊坊寄予的更高期許、提出的更高要求、壓上的更重擔子。我們一定要把這些新要求記在心上、扛在肩上、落到實處，進一步強化爭先意識、責任意識和擔當精神，加快推進廊坊發(fā)展走在全省前列。

（三）全面分析廊坊發(fā)展短板。

我們要清醒認識到，雖然廊坊近年來發(fā)展較快，但有些工作還不平衡、不協(xié)調(diào)，還有很多明顯的短板和弱項，必須努力改進補長。一是生態(tài)環(huán)境短板。生態(tài)環(huán)境不優(yōu)發(fā)展就不可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境短板已經(jīng)成為制約廊坊發(fā)展的突出瓶頸。要以大氣、水、土壤污染防治為重點，全域修復生態(tài)環(huán)境。要堅決打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)，加強重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的排放和污染治理，加強京津冀聯(lián)防聯(lián)控，提高科技治污能力。今年要確保實現(xiàn)退出“倒排前十”目標，今后五年力爭實現(xiàn)大氣質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。要統(tǒng)籌推進流域水污染防治和地表水、地下水的治理，突出加大工業(yè)園區(qū)和主城區(qū)、縣城污水處理廠建設(shè)力度，盡快彌補工業(yè)和生活污水處理缺口，確保達標排放。加大濕地恢復力度，抓好地下水超采綜合治理，破解廊坊長遠發(fā)展的制約瓶頸。要建立土壤分類分級管理制度，集中治理受污染農(nóng)用地，嚴格控制工業(yè)污染物排放和農(nóng)村面源污染。要繼續(xù)實施植樹造林工程，力爭今后五年達到國家森林城市標準，創(chuàng)建一批環(huán)首都森林公園。二是社會事業(yè)短板。我市社會事業(yè)領(lǐng)域歷史欠賬問題突出，特別是教育、醫(yī)療等整體水平不高，與所處區(qū)位和經(jīng)濟發(fā)展水平很不相稱，與省委、省政府和人民群眾的要求不相符，必須以更大的決心和力度改進提升。要實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵多渠道多形式創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動全民創(chuàng)業(yè)增收。繼續(xù)強力實施社保擴面提標工程，兜住民生底線，解決好因病因災(zāi)返貧問題，提高貧困人口社會保障水平。著力縮小收入分配差距，支持有條件的縣（市）對標京津大膽改革、先行先試，在體制和政策上拉平梯度差。要加快教育事業(yè)發(fā)展，促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展應(yīng)用型、技能型現(xiàn)代職業(yè)教育，積極引進京津教育資源，鼓勵開展民辦教育。要推進健康廊坊建設(shè)，著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，不斷提升公共衛(wèi)生工作水平，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快構(gòu)建共建共享的大健康體系。特別要把引進北京優(yōu)質(zhì)教育、文化、醫(yī)療等資源作為工作重點，加大對接引進合作力度，加快提升全市社會事業(yè)發(fā)展水平。三是城鎮(zhèn)化建設(shè)短板。城鎮(zhèn)化水平是衡量一個地方發(fā)展的重要標志。相對而言，廊坊的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平與所處區(qū)位仍存在較大落差。我們要站在建設(shè)世界級城市群和新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的高度，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。要進一步修編完善全域空間布局和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，實施一批城市面貌提升、功能提升工程，進一步提高產(chǎn)業(yè)承載力、要素聚合力，壯大城市產(chǎn)業(yè)，形成城市經(jīng)濟新的增長點。要積極推進“智慧廊坊”建設(shè)，把智能理念和信息技術(shù)高度融入城市建設(shè)、管理、運行的每一個環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)市政管理、公共服務(wù)、機關(guān)運行和市民日常生活的智能化。要力促縣域經(jīng)濟增比進位，按照產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向縣城集中、土地經(jīng)營權(quán)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集中的思路，大力實施縣城建設(shè)攻堅行動，制定縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作方案，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)向新城鎮(zhèn)、新城區(qū)轉(zhuǎn)型，不斷壯大縣域經(jīng)濟實力。要加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建好省級重點片區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批市級精品示范片，不斷提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短板。近年來，雖然我們引進了一大批電子信息、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，但整體來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還不夠強，對經(jīng)濟增長的支撐作用還不大。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別要全力打造“大智移云”產(chǎn)業(yè)高地。要堅決淘汰落后產(chǎn)能，加快鋼鐵產(chǎn)能退出步伐。要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、設(shè)備換代、科技研發(fā)等手段，大力推進保溫建材、鋼木家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，房地產(chǎn)業(yè)占比過高問題在一些地方也很突出。要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場，加快解決房地產(chǎn)業(yè)占比過高問題，引導房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五是創(chuàng)新能力短板。雖然我市創(chuàng)新平臺發(fā)展迅速，但總體上看科技型企業(yè)發(fā)展還不夠快，自主創(chuàng)新能力還比較弱，科技研發(fā)投入明顯偏低，專利擁有量不夠多，科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)配套能力還不夠強。我們要建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強市”，必須把創(chuàng)新作為發(fā)展的戰(zhàn)略基點，全面提升創(chuàng)新能力和水平。要突出解決好科技研發(fā)經(jīng)費投入強度過低的問題，加大財政資金投入力度，鼓勵企業(yè)自主建立研發(fā)機構(gòu)，引進和建設(shè)一批國家級和省級重點實驗室。要積極對接京津創(chuàng)新資源，共建一批科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，吸引海內(nèi)外高端人才、創(chuàng)新團隊和高技能人才向廊坊匯聚。要加強信息基礎(chǔ)建設(shè)，把信息化貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。要深化科教體制改革，賦予高校、科研院所充分的自主權(quán)，激發(fā)各類科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

（四）率先走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路。

省委明確要求，廊坊要發(fā)揮優(yōu)勢、搶抓機遇，在全省率先走新路、加快走新路?？酥緯洀娬{(diào)，無論是謀劃發(fā)展還是推動工作，都堅持以這條新路為基本依據(jù)和遵循。這就要求我們必須徹底突破慣性思維和路徑依賴，樹立起強烈的創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)新發(fā)展意識；必須全力推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，形成資源節(jié)約、生態(tài)良好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)生活方式；必須具有“殺出血路”的意志和“敢為人先”的氣魄，加快實現(xiàn)發(fā)展階段、發(fā)展層次的整體跨越和提升。一要牢牢抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”。要完善領(lǐng)導分包重點項目機制，市級領(lǐng)導帶頭分包省重點項目，做到既掛帥又出征，帶動各級干部形成圍繞中心、狠抓項目的濃厚氛圍。要抓好項目謀劃，主動加強與國內(nèi)外科研和咨詢機構(gòu)、與國家相關(guān)部委和省廳局聯(lián)系對接，高質(zhì)量謀劃一批能列入省重點盤子的大項目好項目。要加快建設(shè)實施，重點圍繞進展緩慢的項目，逐一排查原因，拿出解決辦法，爭取完成更多的實物工作量。要全面強化要素保障，特別是逐項目核實土地缺口，加強與省相關(guān)部門銜接溝通，確保簽約項目盡快落地、在建項目加快推進。特別要加快京東、京東方、華夏AMOLED等重點項目建設(shè)，全力推進富士康千億級液晶顯示項目落地。要組織開展企業(yè)幫扶和銀企對接等活動，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展壯大。二要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快培育壯大新一代電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料和節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)集群，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快挑起廊坊發(fā)展的大梁。特別是要加快發(fā)展“大智移云”首位產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)具有國際影響力的新型顯示和智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)應(yīng)用先行區(qū)、以智慧物流為重點的京津冀“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新示范區(qū)、以優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)為特征的河北智慧城市引領(lǐng)區(qū)。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快旅游與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游、康體休閑成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。三要著力提升科技創(chuàng)新能力。要強力推進“1+4+N”科技創(chuàng)新政策體系落實，形成以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。要圍繞壯大主體，深入實施科技型中小企業(yè)成長計劃，加速形成科技型中小企業(yè)鋪天蓋地、小巨人企業(yè)頂天立地的發(fā)展局面。要用足用好國家和省支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，再建成一批省級孵化器和眾創(chuàng)空間等孵化轉(zhuǎn)化平臺。要支持鼓勵各級各類研發(fā)機構(gòu)、高等院校、科技企業(yè)攻克科研難題，推出國內(nèi)外領(lǐng)先的科技成果，并加快實現(xiàn)成果的孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。

（五）扎實做好當前各項工作。

現(xiàn)在距年底還有不到一個月時間，我們既要抓好省第九次黨代會精神的學習貫徹，又要確保圓滿完成年初目標，必須做到統(tǒng)籌兼顧、科學擺布、扎實推進。一要集中精力抓好經(jīng)濟工作。加強運行調(diào)度，堅持目標導向，突出解決問題，強強項、補弱項，確保高質(zhì)量、高標準實現(xiàn)既定目標，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵指標上取得突破、增比進位。二要堅決退出全國空氣質(zhì)量“倒排前十”。退出“倒排前十”是今年必須完成的政治任務(wù)，要嚴格按照中央和省對我市的工作要求，落實好大氣污染防治十條嚴控措施，突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，繼續(xù)實施氣代煤以及揚塵、機動車尾氣污染治理等專項行動，積極有效應(yīng)對重污染天氣，嚴厲打擊各類違法違規(guī)排污行為。要加大力度，持續(xù)發(fā)力，連續(xù)作戰(zhàn)，不達目的誓不罷休。三要做好保障和改善民生工作。抓好民生工程落實，堅決兌現(xiàn)年初各項民生承諾。“雙節(jié)”將近，要組織開展好走訪慰問、送溫暖獻愛心等活動，確保群眾衣食無憂。四要切實抓好維穩(wěn)工作。密切關(guān)注黃金佳、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）、農(nóng)民工等特殊群體和重點人群信訪動向，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時妥善化解，鞏固和擴大進京“非訪”大幅下降的好勢頭。要積極防范、依法打擊各類刑事犯罪，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要強化安全生產(chǎn)和食品藥品安全，加強危爆物品和交通運輸管控，堅決防止重特大安全事故。五要認真謀劃好明年和未來五年工作。要以省第九次黨代會的戰(zhàn)略部署和對廊坊提出的新要求為指針，認真貫徹五大發(fā)展理念，找準廊坊發(fā)展所處歷史方位，高起點、高定位、高標準謀劃好推動廊坊未來發(fā)展的總體思路、目標任務(wù)和實現(xiàn)路徑。同時，要精心做好市第六次黨代會籌備工作。

（六）堅決落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。

省第九次黨代會強調(diào)要深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，在推進全面從嚴治黨中不斷優(yōu)化河北政治生態(tài)。我們要不折不扣地把中央和省委關(guān)于全面從嚴治黨的新部署新要求落到實處，堅持嚴字當頭，采取有力措施，解決突出問題，務(wù)求取得實效。一要把思想政治建設(shè)放在首位。堅決維護習近平總書記在全黨的領(lǐng)導核心地位，切實增強“四個意識”，特別是把核心意識和看齊意識落實到各項工作中，做到思想上認同核心，政治上維護核心，行動上緊跟核心，更加自覺地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅決把中央和省委的各項決策部署落到實處。深化“兩學一做”學習教育，堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。注重黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。二要全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。認真執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，嚴肅落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認真落實民主集中制，凡屬重大問題，必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責，探索實行黨內(nèi)重大決策論證評估和征求意見等制度。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責任，突出監(jiān)督重點，織密監(jiān)督之網(wǎng)，促進黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國家機關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。抓好領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，突出縣處級以上領(lǐng)導干部這個重點，堅持首當其責、以身作則、以上率下，為各級黨組織和黨員干部作出示范。三要堅持正確的選人用人導向。結(jié)合換屆工作，全面貫徹好干部“五條標準”和“五個重用、五個不用、五個調(diào)整”要求，真正把那些對黨絕對忠誠、勇于擔當實干、具有豐富基層經(jīng)歷、愿做善做群眾工作的干部選出來用起來，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向。嚴把干部的政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)，堅決防止干部帶病提拔。嚴肅換屆紀律，堅決抵制和糾正各種歪風邪氣。四要大力營造擔當實干的濃厚氛圍。各級黨員干部要切實強化責任意識和擔當精神，敢于面對矛盾、解決問題，做到守土有責、守土負責、守土盡責，頂起自己該頂?shù)哪瞧臁δ切┰谥卮笕蝿?wù)面前懈怠乏力的人，在復雜矛盾面前畏首畏尾的人，在事關(guān)群眾利益面前無所作為的人，在一個地方和單位工作遲遲打不開局面的人，必須批評教育，進行組織調(diào)整。對敢于擔當、破解難題的實干家，要按照“三個區(qū)分開來”的要求，注重約束與激勵并重，旗幟鮮明支持干事者、保護改革者、鼓勵擔當者。要完善干部考核評價體系，健全容錯糾錯機制，充分調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五要深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。強力抓好“兩個責任”落實，各級黨組織書記要全面擔負起本地本單位落實黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任，帶頭落實主體責任，做到重要任務(wù)親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要強化“永遠在路上”的警覺和韌勁，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，抓常、抓細、抓長，堅決防止“四風”反彈回潮。要堅持以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，對腐敗行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，最大限度鏟除腐敗土壤。要充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭，加快構(gòu)建起不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。