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打通公共文化服務(wù)“最后一公里” 廊坊整合資源建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心

發(fā)布時間:2016-12-09 14:04:09      來源:河北日報
摘要: 每逢周末,廊坊三河市楊莊鎮(zhèn)的美麗楊莊歡樂大舞臺都會準時開演。每周一次的精彩演出,從3月初排到11月底,全年共安排30多場,讓楊莊鎮(zhèn)...
    每逢周末,廊坊三河市楊莊鎮(zhèn)的“美麗楊莊”歡樂大舞臺都會準時開演。每周一次的精彩演出,從3月初排到11月底,全年共安排30多場,讓楊莊鎮(zhèn)的鄉(xiāng)親們過足了“文化癮”。演出現(xiàn)場,楊莊鎮(zhèn)綜合文體活動中心主任周宇和兩位同事忙前跑后,人群中掌聲、笑聲、叫好聲接連不斷……

在一些農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員往往身兼數(shù)職、分身乏術(shù),經(jīng)常是“在編不在崗”“專人不專干”。文化工作沒人抓,設(shè)施場地沒人用,組織群眾文化活動是“副業(yè)”,閑下來才能偶爾抓一下。廊坊市在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站既無人辦事,也無經(jīng)費保障,既不能“承上”,更難以“啟下”,被群眾戲稱是“聾子的耳朵”。為啥楊莊鎮(zhèn)的群眾文化活動如此有聲有色?

變化緣于廊坊市實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工程。“整合基層文化資源,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心,牽住了基層公共文化服務(wù)的‘牛鼻子’。”廊坊市文廣新局局長邵二玲介紹,廊坊下轄90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個街道辦,2/3的人口在農(nóng)村。構(gòu)建一體化、均等化的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級承上啟下,是打通公共文化服務(wù)“最后一公里”的關(guān)鍵。

針對過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職、專業(yè)人員隊伍匱乏等問題,他們打破用人體制束縛,按照“市指導(dǎo)、縣聘任、鄉(xiāng)使用”的原則,由縣級文化部門聘用有文化工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任文體活動中心負責(zé)人,采取政府購買公共文化服務(wù)的方式,為每個中心配備兩名大專以上學(xué)歷、有專業(yè)特長的專職工作人員,建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職工作人員隊伍。

同時,他們建立《鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)經(jīng)費使用管理辦法》,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算,每個中心每年財政安排20萬元以上的運行經(jīng)費,專項保障文化活動開展,解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力偏弱、文化活動經(jīng)費難以保障的難題。他們還統(tǒng)一資產(chǎn)管理,探索實行文化部門的垂直管理,人、財、物“三統(tǒng)一”的運行模式,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心重新煥發(fā)了生機和活力,過去的無人管理、無人問津,變成了現(xiàn)在的每周七天免費開放,群眾喜聞樂見。

統(tǒng)籌整合基層公共文化服務(wù)資源,讓“千條線”歸于“一根針”。廊坊市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心為平臺,把過去分布在不同部門、分散孤立、用途單一的基層公共文化資源加以統(tǒng)籌整合,在提供文藝演出、輔導(dǎo)培訓(xùn)、讀書看報、文體活動、電影放映、展覽展示等公共文體服務(wù)之外,還能集中為群眾提供黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、農(nóng)技推廣等公共服務(wù)內(nèi)容。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心還結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕Y源特點和非遺項目,打造出“一鎮(zhèn)一特色”的品牌文化項目。

整合資源建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心,打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。截至目前,廊坊市104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站,全部達到國家公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準,通過解決編制和政府購買服務(wù)等方式,每個文化站都配備有3名專職專干人員。統(tǒng)計顯示,全市所有行政村和社區(qū)配備了1名文化管理員,全市基層文化志愿者總數(shù)達到16.3萬人。

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