二○一六年工作回顧

本報訊 1月8日，省長張慶偉在省十二屆人大五次會議上作政府工作報告時說，剛剛過去的一年，面對經濟下行的較大壓力，面對去產能治污染調結構的艱巨任務，面對“7·19”特大暴雨洪災，全省人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共河北省委堅強領導下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和視察唐山時的重要指示，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，著力推進供給側結構性改革，經濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、動力增強的新態(tài)勢，干部隊伍呈現(xiàn)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的新氣象，全省上下呈現(xiàn)勠力同心、奮發(fā)進取的新風貌，較好完成了省十二屆人大四次會議確定的目標任務，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

經濟總量跨上新臺階，全省生產總值突破3萬億元、增長6.8%左右，地方一般公共預算收入2850.8億元、增長7.6%，固定資產投資增長9%，社會消費品零售總額增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%。結構調整步伐加快，裝備制造業(yè)增加值超過鋼鐵工業(yè)成為第一大支柱產業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增速超過傳統(tǒng)產業(yè)，服務業(yè)對經濟增長的貢獻率超過第二產業(yè)。人民生活持續(xù)改善，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入均增長8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)76萬人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內，居民消費價格上漲1.5%左右。全省發(fā)展穩(wěn)的態(tài)勢在持續(xù)、進的力度在加大、新的動能在成長、向好因素在累積。

（一）堅定不移提質增效，產業(yè)轉型升級取得新進展。深入實施“6643”工程，全年共壓減煉鋼產能1624萬噸、煉鐵1761萬噸、水泥286萬噸、平板玻璃2189萬重量箱，退出煤礦54處、壓減煤炭產能1400萬噸，均超額完成國家下達任務。發(fā)展壯大“大智移云”等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，高新技術產業(yè)增加值增長15%左右，服務業(yè)增加值增長9.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤預計增長15%。成功舉辦首屆旅游產業(yè)發(fā)展大會，全省旅游業(yè)總收入增長34%。糧食總產692億斤，乳制品產量連續(xù)兩年居全國第一，農業(yè)產業(yè)化經營率達到66.6%。

（二）積極主動對接京津、區(qū)域協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)新突破。認真落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，出臺實施我省總體規(guī)劃、功能定位規(guī)劃和27個專項規(guī)劃，年度103項重點任務全部完成。積極承接非首都功能疏解，打造北京新機場臨空經濟區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、蘆臺·漢沽津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等重點承接平臺。京津冀地區(qū)城際鐵路網規(guī)劃獲國家批復，首都地區(qū)環(huán)線高速河北段全線貫通，全省港口吞吐量達到9.5億噸。北京現(xiàn)代汽車滄州工廠等一批產業(yè)項目建成投產，全年引進京津資金3825億元。石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、京南科技成果轉移轉化示范區(qū)、京津冀大數據綜合試驗區(qū)納入國家總體布局。冬奧會籌辦扎實推進，高質量編制賽區(qū)規(guī)劃，完成賽事核心區(qū)征地搬遷，基礎設施加快建設。

（三）矢志不渝改革創(chuàng)新，新舊動能轉換邁出新步伐。水資源費改稅在全國率先啟動，順利完成供銷社綜合改革和自然資源資產審計等國家試點任務。取消下放省級行政審批事項122項，行政審批局試點擴大到33個縣。全面推行“多證合一、一照一碼”，新增市場主體102.4萬戶、增長38.6%，民營經濟增加值增長7%以上。“營改增”全面推開。中國進出口銀行河北分行正式運營，政策性銀行實現(xiàn)全覆蓋。新增各類掛牌上市企業(yè)260家。全省土地承包經營權確權登記順利實施。新增科技型中小企業(yè)1.1萬家、高新技術企業(yè)400家。全省實際利用外資增長10%，對外直接投資增長40%。推動優(yōu)勢產能“走出去”，習近平總書記親自視察河鋼塞爾維亞鋼廠。成功舉辦唐山世界園藝博覽會、中國—中東歐地方領導人會議、中國—拉美企業(yè)家高峰會、中國奶業(yè)D20峰會和全國知名民營企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會。

（四）堅持不懈治理污染，生態(tài)環(huán)境質量得到新改善。堅決落實中央環(huán)保督察反饋意見，集中開展散煤、焦化、露天礦山、道路車輛污染整治專項行動，淘汰改造燃煤鍋爐1.3萬臺，削減煤炭消費量500萬噸，壓減焦炭產能1279萬噸，全省PM2.5平均濃度下降9.1%，達標天數增加16天。完成13條城市黑臭水體整治。山水林田湖生態(tài)修復國家試點獲批，全省完成造林523萬畝。地下水超采綜合治理新增農業(yè)壓采能力7.1億立方米。在全國率先實行省級環(huán)保督察，改革省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理體制，查處環(huán)境違法企業(yè)3300多家。

（五）協(xié)調推進城鄉(xiāng)一體，新型城鎮(zhèn)化建設開創(chuàng)新局面。堅持完善城鎮(zhèn)功能與建設美麗鄉(xiāng)村雙輪驅動，常住人口城鎮(zhèn)化率達到53%。全省空間布局規(guī)劃基本完成，張家口、衡水、邯鄲行政區(qū)劃調整到位。投資2860億元完善市政基礎設施，啟動縣城建設三年攻堅行動。在4260個重點村全力推進美麗鄉(xiāng)村建設。

（六）傾心盡力改善民生，人民群眾獲得感得到新提升。全年財政用于民生支出4843.8億元、占一般公共預算支出的80.2%。啟動15.2萬人易地扶貧搬遷，實行低保線和扶貧線“兩線合一”，預計100萬農村貧困人口穩(wěn)定脫貧。高校畢業(yè)生就業(yè)率95.3%，新增農村勞動力轉移就業(yè)56.2萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。城鄉(xiāng)居民年低保標準分別增長11.6%和25.8%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合基本完成。全省棚戶區(qū)改造開工建設18.3萬套，改造農村危房12.5萬戶。完成學前教育三年行動計劃二期目標，改造中小學校舍288.3萬平方米。文化事業(yè)和文化產業(yè)快速發(fā)展。民族宗教等事業(yè)都有了新的發(fā)展和進步。

去年我省發(fā)生了歷史罕見的特大暴雨洪災，全省上下認真貫徹習近平總書記關于防汛抗洪搶險救災的重要指示，第一時間全力開展抗洪搶險救災，緊急轉移安置群眾41.8萬人，最快速度恢復了受災群眾基本生產生活。

2017年目標任務和重點工作

本報訊 張慶偉說，今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，也是全面落實省第九次黨代會精神的開局之年，我們將迎來中國共產黨第十九次全國代表大會的勝利召開。當前，我省正處于歷史上重大機遇最為集中、各種優(yōu)勢最能有效釋放、跨越提升最為有利的時期。習近平總書記提出的“四個加快”“六個扎實”總體要求，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。省第九次黨代會緊跟時代步伐，描繪了河北未來五年發(fā)展的宏偉藍圖。

今年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極踐行“四個加快”“六個扎實”總體要求，認真落實中央經濟工作會議和省第九次黨代會提出的目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進取，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅定走加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，加強預期引導，深化創(chuàng)新驅動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

經濟社會發(fā)展的主要目標是：生產總值增長7%左右，地方一般公共預算收入增長7%，固定資產投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，外貿出口回穩(wěn)向好。PM2.5平均濃度下降6%以上。單位生產總值能耗下降4%左右，化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物減排完成國家下達的任務。全省居民人均可支配收入增長8%左右。居民消費價格指數漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內。

實現(xiàn)今年目標任務，必須把思想、行動、工作重點統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，走新路、補短板、守底線，奮發(fā)有為做好各項工作。

（一）深化供給側結構性改革。

深入推進“三去一降一補”。去產能方面，確保打贏“6643”收官戰(zhàn)。年內壓減煉鋼產能1562萬噸、煉鐵1624萬噸，完成4家“僵尸企業(yè)”出清。年內壓減煤炭產能742萬噸、水泥110萬噸、平板玻璃500萬重量箱。去庫存方面，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持城鎮(zhèn)居民改善性住房需求，把控好新增房地產土地供應。去杠桿方面，規(guī)范政府舉債行為，加快處置“僵尸企業(yè)”。降成本方面，降低各類交易成本特別是制度性交易成本。補短板方面，推動公共服務、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)發(fā)展建設等領域實現(xiàn)新提升。

加快改造提升傳統(tǒng)動能。開展增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃，啟動工業(yè)云與大數據試點示范、“互聯(lián)網+協(xié)同制造”等重點工程。實施工業(yè)技改提升專項行動，技改投資增長7%左右。

著力發(fā)展壯大新動能。重點發(fā)展先進裝備制造、“大智移云”新一代信息產業(yè)、生命健康、新能源和清潔能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、特種機器人等7大新興產業(yè)集群，建設光電子、衛(wèi)星導航等14個示范基地，高新技術產業(yè)增加值增長13%左右。深入推進服務業(yè)重點行業(yè)三年行動計劃，抓好北京新機場航空物流區(qū)等重大物流項目建設。叫響“京畿福地·樂享河北”旅游品牌。辦好秦皇島第二屆全省旅游發(fā)展大會。年內游客接待量突破5.2億人次、旅游業(yè)總收入達到5800億元以上。

推進農業(yè)供給側結構性改革。加快構建糧經飼協(xié)調發(fā)展的三元結構，狠抓農產品標準化生產、品牌創(chuàng)建和質量安全監(jiān)管。確保糧食產能穩(wěn)定在670億斤以上。實施奶業(yè)振興行動，抓好7大優(yōu)勢果品生產基地建設。實施農產品加工業(yè)倍增計劃，打造糧油、乳品、肉類等12大產業(yè)鏈，培育100個年產值超過10億元的產業(yè)化聯(lián)合體，農業(yè)產業(yè)化經營率達到67.5%。

（二）深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展。

抓好重大歷史性工程建設。借力北京城市副中心建設，推動廊坊北三縣與北京深度對接。推進北京新機場臨空經濟區(qū)規(guī)劃建設，組建籌委會和投融資平臺。加快曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)等重大承接平臺建設。

推進三個重點領域率先突破。抓好京衡客專、京唐城際、石津高速等重大項目建設，新開工建設高速公路300公里、新增鐵路運營里程426公里。推動京津冀生態(tài)保護補償和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，抓好國家生態(tài)文明示范區(qū)和京津風沙源治理、京津保平原生態(tài)過渡帶建設。開展京津冀產業(yè)精準對接合作行動，推進簽約項目盡快開工建設、投產達效。

著力打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。重點抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)等重大創(chuàng)新平臺建設。加強與京津在機器人、生物醫(yī)藥等領域關鍵技術的聯(lián)合攻關和集成應用。

全力做好冬奧會籌辦工作。以習近平總書記“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”的要求為指針，推進京張高鐵、延崇高速、寧遠機場等基礎設施建設，確保5個競賽場館和47個配套項目如期開工。

（三）力促經濟發(fā)展穩(wěn)中有進。

精準有效擴大投資。開展“重點項目建設轉型升級年”活動，實施“337”工程，抓好省級300個、市級3000個重點項目，全年完成投資7000億元以上。確保石濟客專、承德機場等投入運營。支持民營資本進入電力、機場、電信、市政等領域。

推動消費加快升級。發(fā)展全域旅游、體育健身等新興消費。拓展中高端產品消費，做強做優(yōu)君樂寶等知名品牌。實施“互聯(lián)網+流通”行動計劃，開展電子商務進農村進社區(qū)工程。著力解決停車難、充電樁少、冷鏈物流能力不足等問題。

促進外貿回穩(wěn)向好。鼓勵企業(yè)加強海外倉建設。推進石家莊、曹妃甸綜合保稅區(qū)和武安保稅物流園區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)建設，爭取國家批準設立黃驊港綜合保稅區(qū)。

大力振興實體經濟。通過政策引導、要素配置、環(huán)境保障促進各類資源向實體經濟聚集，逐行業(yè)開展質量提升行動。發(fā)揚“工匠精神”，培育更多“百年老店”。加快發(fā)展各類中小微企業(yè)，推動“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，年內新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于1000家。

（四）加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。實施新一輪科技型中小企業(yè)成長計劃，抓好苗圃、雛鷹、小巨人和上市四大工程，年內新增科技型中小企業(yè)1萬家、科技小巨人企業(yè)500家。實施高新技術企業(yè)后備培育工程，全年新增高新技術企業(yè)400家。支持企業(yè)參與標準制定和發(fā)明創(chuàng)造，年內萬人發(fā)明專利擁有量達到2.3件。

全面提高創(chuàng)新供給能力。重點實施十大技術創(chuàng)新專項和四大科技示范工程，突破一批精品鋼、高效農業(yè)、污染源解析等共性關鍵技術，建設一批百億元級創(chuàng)新型產業(yè)集群。

加快培育壯大創(chuàng)新載體。實施科技創(chuàng)新平臺提升工程。在新興學科和重要領域新建4家省級重點實驗室、40家以上省級工程技術研究中心，推動20%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構。支持有條件的地區(qū)爭創(chuàng)國家2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。重點建設國家級眾創(chuàng)空間80個、省級眾創(chuàng)空間100個。實行更具靈活性和吸引力的人才政策，積極引進海內外科技領軍人才、創(chuàng)新團隊、管理人才和高技能人才。

（五）拓展改革開放深度廣度。

推動重要領域關鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)突破。高質量抓好國家賦予的水資源費改稅、土地制度改革等試點任務。深化國企國資改革，推進國有企業(yè)10項改革試點，切實做好“三供一業(yè)”分離移交工作。深化財稅體制改革，完善省以下財政事權與支出責任劃分改革，理順財政直管縣體制，做好“營改增”后續(xù)工作和開征環(huán)境保護稅前期工作，實行綜合與分類相結合的個人所得稅改革。深化金融改革，實施“引金入冀”工程。擴大直接融資，新增掛牌上市企業(yè)100家以上。深化商事制度改革，實行多證合一、證照聯(lián)辦。深化科技體制改革，實行以增加知識價值為導向的分配政策，賦予科研院所和高校更大的科研自主權。深化農業(yè)農村改革，完善農村土地“三權分置”辦法。完成126個國有林場林權主體改革。深化要素資源交易制度改革，建立完善用能權、用水權、排污權、碳排放交易權等約束性資源交易機制。深化生態(tài)文明體制改革，推進自然資源資產審計試點，完成省以下環(huán)保機構執(zhí)法垂直管理改革試點任務。深化價格機制改革，繼續(xù)推進水、電、氣等資源性產品價格改革。深化養(yǎng)老保險制度改革，建立省市縣分級管理、分級負責機制，劃轉部分國有資本充實社?；?。加快事業(yè)單位分類改革和公車制度改革。

推動更深層次雙向開放實現(xiàn)突破。加強與世界500強和行業(yè)領軍企業(yè)戰(zhàn)略合作，辦好“5·18”國際經貿洽談會，年內實際利用外資增長5%。支持企業(yè)在境外建立資源、產業(yè)、研發(fā)基地和營銷網絡，把河鋼塞爾維亞鋼廠打造成“一帶一路”建設的標志性工程。

推動民營經濟轉型發(fā)展實現(xiàn)突破。抓好民企入冀簽約項目落地建設。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

加快城鄉(xiāng)一體化進程。以行政區(qū)劃調整為抓手，積極開展縣改區(qū)、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、村改居和戶籍制度改革，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到55%左右?；就瓿蓢鴦赵簩徟?個設區(qū)市總體規(guī)劃修編，推動市縣“多規(guī)合一”。確保石家莊地鐵1號、3號線按期投運，結束河北沒有地鐵的歷史。抓好海綿城市試點，辦好衡水第二屆省園藝博覽會。加大縣城建設力度，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃提升、基礎設施建設、環(huán)境容貌整治等八大專項行動。培育發(fā)展100個特色小城鎮(zhèn)。扎實有序建設美麗鄉(xiāng)村，著力打造100個片區(qū)、4000個重點村。

優(yōu)化區(qū)域經濟發(fā)展布局。支持石家莊增強輻射帶動功能，加快建設現(xiàn)代化省會城市；支持唐山圍繞“三個努力建成”的目標，加快建設國際化沿海城市。支持廊坊、保定、滄州發(fā)揮毗鄰京津的優(yōu)勢，加快建設創(chuàng)新驅動經濟強市；支持邯鄲建設區(qū)域性中心城市。支持承德、張家口、秦皇島、衡水、邢臺等節(jié)點城市盡快做大做強。支持定州、辛集擴容提質。

（七）努力建設天藍地綠水秀的美麗河北。必須堅持“綠水青山就是金山銀山”，建立生態(tài)文明制度“四梁八柱”。

深入開展“藍天行動”。持續(xù)開展動態(tài)污染源解析，繼續(xù)深化散煤、焦化、露天礦山、道路車輛污染四個專項整治。城市主城區(qū)基本淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐。確保廊坊、保定禁煤區(qū)18個縣（市、區(qū)）散煤歸零。城市集中供熱普及率達到80%以上，全年削減煤炭消費600萬噸以上，壓減焦炭產能720萬噸。把石家莊大氣污染防治提升到全省重要位置。各地特別是污染嚴重的市縣，都要制定大氣環(huán)境質量限期達標、城區(qū)工業(yè)企業(yè)調整退出、工業(yè)園區(qū)調整、散煤治理、礦山關閉復綠等規(guī)劃。

大力實施“碧水行動”。加強重污染河流、白洋淀和衡水湖環(huán)境綜合整治。開展十大重點行業(yè)清潔化改造、城市黑臭水體治理、入河排污口污染綜合整治三大專項行動。全面推行“河長制”。

有序推進“凈土行動”。抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用等專項整治，實施化肥、農藥零增長行動。實施燕山太行山綠化攻堅、“再造三個塞罕壩”等工程，保護和恢復濕地、草原功能，治理水土流失面積2000平方公里以上，完成造林綠化420萬畝，全省森林覆蓋率達到33%。

（八）集中力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

強化減貧目標導向。確保年內70萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，力爭15個貧困縣摘帽出列。

聚焦脫貧攻堅重點。突出抓好張家口、承德壩上地區(qū)和保定深山區(qū)等重點區(qū)域脫貧攻堅，對5000個貧困村每村支持50萬元。推動1000個貧困村建設美麗鄉(xiāng)村。

狠抓精準扶貧落地。易地扶貧搬遷完成12.6萬人搬遷、啟動26.8萬人搬遷。實施特色農業(yè)、光伏、旅游、家庭手工業(yè)、電商、就業(yè)六大扶貧工程，年內建設4000個村級光伏扶貧電站、550個旅游扶貧重點村。

創(chuàng)新脫貧攻堅機制。推廣“政銀企戶保”金融扶貧模式。用好土地扶貧政策。

（九）深謀共享增進民生福祉。

實施教育強省戰(zhàn)略，推進新一期學前教育三年行動計劃，開展高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃。推進河北工程大學遷建等重點工程。全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革，深入開展縣級公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建活動，推行分級診療制度，力爭縣域內就診率達到90%左右。實施家庭醫(yī)生簽約服務，推行“互聯(lián)網+健康醫(yī)療”。

要認真踐行社會主義核心價值觀，開展文明家庭創(chuàng)建活動。把創(chuàng)作生產優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié)，推出一批反映時代呼聲、展現(xiàn)人民奮斗的精品力作。辦好第27屆全國書博會。加大長城、正定古城等名勝古跡和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護力度。

要嚴格落實安全生產責任制，完善“打非治違”長效機制，重點抓好煤礦及非煤礦山、油氣管網、建筑施工、尾礦庫、危險化學品等高危行業(yè)和領域專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入實施食品藥品安全放心工程，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

堅決貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要指示，今年要按照時間節(jié)點做好“7·19”特大暴雨洪災災后重建工作，確保災區(qū)群眾生產生活條件達到或超過災前水平。

按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，未雨綢繆做好各類風險的防范化解工作。繼續(xù)優(yōu)先保障民生投入，重點辦好10件民生實事。一是擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模，積極做好去產能職工安置工作，實施援企穩(wěn)崗政策，開展就業(yè)援助專項行動。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農村轉移勞動力就業(yè)，對職工安置困難較大、財政收支壓力較大的地區(qū)加大資金支持力度，搞好“4050”人群社會保障托底，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)76.5萬人。二是著力增加居民收入，加強農民財產性權益保護，嚴厲打擊拖欠農民工工資行為。穩(wěn)定增加企業(yè)職工收入，深化績效工資改革，提高機關事業(yè)單位工資收入水平。三是推進社保擴面提標，實施全民參保計劃，擴大靈活就業(yè)人員、農民工等重點群體的覆蓋范圍，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數40萬人；提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準，確保按時足額發(fā)放。四是建設保障性安居工程，提高棚改貨幣化安置比例，開工建設棚戶區(qū)改造20萬套，做好公租房分配工作。五是抓好城鄉(xiāng)社會救助，城鄉(xiāng)居民年低保標準分別提高到6000元、3300元，將貧困殘疾人、重度殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。六是大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，繼續(xù)提高養(yǎng)老機構建設和運營補貼標準，加快推進全省醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老示范基地建設，提高養(yǎng)老院服務質量，積極幫助空巢老人解決實際困難。七是實施教育文體惠民工程，在37個貧困山區(qū)縣建設義務教育階段寄宿制學校163所，新改建中小學校舍110萬平方米，推進河北奧林匹克體育中心等文體設施建設，新改建公共圖書館、文化館、博物館55個，新增城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設施100處。八是開展關愛婦女兒童行動，建立健全省市縣三級婦幼保健體系，實行新生兒產前免費唐氏篩查，省支持建設示范型兒童之家500所，特別關愛和幫助孤兒、病殘、農村留守等困難兒童。九是加強信息網絡設施建設，推動全光網城市建設和4G網絡深度覆蓋，實現(xiàn)縣級主城區(qū)公共區(qū)域WiFi全覆蓋。十是改善農村生產生活條件，投資78億元實施新一輪農村電網改造，新改建農村公路4500公里。鞏固提升農村飲水安全，確保200萬人穩(wěn)定受益。

以改革創(chuàng)新精神加強政府自身建設

本報訊 張慶偉說，堅持從嚴治政，落實全面從嚴治黨要求。嚴格執(zhí)行黨中央《準則》和《條例》，加強和規(guī)范黨內政治生活，落實“兩個責任”和“一崗雙責”。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，嚴肅查處各種不正之風和腐敗問題。

堅持為民施政，加快推進政府職能轉變。繼續(xù)解放思想，推進“八破八立”。深化“放管服”改革，加快59個縣擴權強縣改革。實施“互聯(lián)網+政務服務”，實行“一號申請、一窗受理、一網通辦”。全面清理各種證明和手續(xù)。

堅持依法行政，確保權力規(guī)范陽光運行。加強政府行政立法，推進市縣綜合執(zhí)法改革。加強行政復議和行政應訴工作，尊重并執(zhí)行審判機關作出的生效裁判。推動法律顧問制度全覆蓋。主動接受人大執(zhí)法檢查和專題質詢，落實重大事項向政協(xié)通報制度。

堅持實干實政，馳而不息改進工作作風。嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神，堅決防止“四風”反彈回潮。深化省級機關作風整頓，大興馬上就辦、辦就辦好的作風。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，堅決克服“門好進、臉好看、話好聽、事不辦”的現(xiàn)象。以釘釘子精神狠抓落實，抓鐵有痕、踏石留印，擼起袖子加油干，確保圓滿完成各項目標任務。