設(shè)立雄安新區(qū),是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署。黨的十八大以來,習近平總書記多次深入京津冀考察調(diào)研,多次主持召開會議,研究決定和部署實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大,對這個問題的認識要上升到國家戰(zhàn)略層面”“通過疏解北京非首都功能,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成新增長極”“實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要”“大家一定要增強推進京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性、創(chuàng)造性,增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣,繼續(xù)研究、明確思路、制定方案、加快推進”……習近平總書記的一系列重要講話,高瞻遠矚、深謀遠慮,對京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略定位、目標、重點及路徑等作出了周密而深遠的規(guī)劃,為推動京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)好雄安新區(qū)提供了基本遵循。
雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域,地處北京、天津、保定腹地,區(qū)位優(yōu)勢明顯,資源環(huán)境承載能力較強,發(fā)展空間充裕,具備高起點高標準開發(fā)建設(shè)的基本條件。建設(shè)好雄安新區(qū),必須深刻領(lǐng)會習近平總書記治國理政戰(zhàn)略思想,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅持以人民為中心、注重保障和改善民生,堅持保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈,努力建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū),努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。為此,要突出七個方面重點任務(wù),即建設(shè)綠色智慧新城,打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)、培育新動能,提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、創(chuàng)建城市管理新樣板,構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)、打造綠色交通體系,推進體制機制改革、激發(fā)市場活力,打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。
推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一項巨大的系統(tǒng)工程,戰(zhàn)略的核心是有序疏解北京非首都功能。要落實習近平總書記重要指示精神,以“兩個明確”扎實推進,即“思路要明確,堅持改革先行,有序配套推出改革舉措;方法要明確,放眼長遠、從長計議,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,鍥而不舍、久久為功”。雄安新區(qū)的定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,必須牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”和主要矛盾,堅持先謀后動、規(guī)劃引領(lǐng),用最先進的理念和國際一流的水準進行城市設(shè)計,建設(shè)標桿工程,打造城市建設(shè)的典范;要保持歷史耐心,尊重城市建設(shè)規(guī)律,合理把握開發(fā)節(jié)奏;要加強對雄安新區(qū)與周邊區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃管控,避免城市規(guī)模過度擴張,促進與周邊城市融合發(fā)展。要通過全面深化改革,以重構(gòu)新機制為抓手,重點突破,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,營造吸納和集聚創(chuàng)新要素資源的制度環(huán)境。
習近平總書記指出:“京津冀協(xié)同發(fā)展根本要靠創(chuàng)新驅(qū)動,要形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系,整合創(chuàng)新資源,以彌合發(fā)展差距、貫通產(chǎn)業(yè)鏈條、重組區(qū)域資源。”規(guī)劃建設(shè)的河北雄安新區(qū)與北京城市副中心,旨在形成北京新的兩翼,拓展京津冀區(qū)域發(fā)展新空間。這要求雄安新區(qū)在起步之初,就要立足比較優(yōu)勢、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、立足區(qū)域優(yōu)勢互補原則、立足合作共贏理念,加強同北京、天津、石家莊、保定等城市的協(xié)同發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作、促進城市分工協(xié)作、加強生態(tài)環(huán)境保護合作、加快推進市場一體化進程,實現(xiàn)錯位發(fā)展;要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,充分發(fā)揮京津冀各自比較優(yōu)勢,形成京津冀目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局;要自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式,抱成團朝著頂層設(shè)計的目標一起做。
“合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土。”與當年深圳特區(qū)、浦東新區(qū)的騰空出世一樣,在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略背景下,雄安新區(qū)建設(shè)的啟動,意義重大而深遠,雄安新區(qū)必將成為推動我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的又一強大引擎。各地區(qū)各部門要認真學習和貫徹落實習近平總書記戰(zhàn)略思想,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,切實增強“四個意識”,密切合作,勇于創(chuàng)新,扎實工作,共同推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),筑造引領(lǐng)時代新發(fā)展的歷史性工程,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。