以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼國家發(fā)展的全局，作出了設(shè)立河北雄安新區(qū)的歷史性重大戰(zhàn)略決策。省政協(xié)黨組堅決擁護(hù)中央決定，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，組織開展調(diào)查研究，為辦好國家大事建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

河北承擔(dān)著雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的主體責(zé)任，應(yīng)從實際出發(fā)，深入細(xì)致地研究規(guī)劃建設(shè)中的一系列戰(zhàn)術(shù)性問題，全面準(zhǔn)確地落實中央的重大戰(zhàn)略部署。按照把新區(qū)建成“綠色宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)”的要求，需要重點研究以下幾個方面問題。

一要積極爭取國家支持。新區(qū)規(guī)劃建設(shè)是千年大計、國家大事，必須爭取國家對新區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)和支持。應(yīng)適時啟動新區(qū)土地、財政、金融、投資、人口、住房、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程建設(shè)等方面的政策研究，提出政策建議，做好匯報爭取工作，營造良好政策環(huán)境和必要支撐條件。

二要提升公共服務(wù)水平。集中承接北京非首都功能疏解，除打造一流城市環(huán)境外，還必須提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和寬松創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件。要精心編制教育、醫(yī)療、文化娛樂、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域各類專項規(guī)劃，聚集優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，增強(qiáng)凝聚力和輻射力。

三要形成高新高端產(chǎn)業(yè)聚集。新區(qū)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集不能“攤大餅”，應(yīng)貫徹落實新發(fā)展理念，加強(qiáng)對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移門檻、標(biāo)準(zhǔn)等問題的研究，堅持有取有舍，嚴(yán)控入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)，形成有特色、帶動力和輻射力強(qiáng)的高端高新產(chǎn)業(yè)群，并同步研究把產(chǎn)業(yè)鏈延伸到河北各地，帶動全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

四要補(bǔ)齊社會保障短板。雄安新區(qū)的社會保障水平對承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移、培育形成新的區(qū)域增長極有直接影響。要抓緊開展專項研究，創(chuàng)新政策、新事新辦，提高雄安新區(qū)社會保障水平，盡快補(bǔ)上短板，增強(qiáng)新區(qū)吸引力。

五要加強(qiáng)土地資源管控。土地是雄安新區(qū)的寶貴資源，將始終成為規(guī)劃建設(shè)過程中的熱點。要盡快研究制定新區(qū)土地管理使用辦法，建立嚴(yán)格的供地用地審批程序，規(guī)范土地征用，嚴(yán)防浪費(fèi)土地，嚴(yán)防圈地行為，嚴(yán)防滋生其他問題。要創(chuàng)新土地開發(fā)模式，實現(xiàn)土地資源集約節(jié)約高效利用。

六要加強(qiáng)與央企的對接。央企總部既是非首都功能的疏解對象，又是引領(lǐng)新區(qū)乃至河北發(fā)展的動力資源。要專題研究加強(qiáng)與央企對接合作，借助央企力量實現(xiàn)新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和河北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

七要優(yōu)化新區(qū)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)新區(qū)干部隊伍建設(shè)，全面提升思想理念、視野品位、管理服務(wù)、質(zhì)量效率，引導(dǎo)新區(qū)干部群眾自覺履行責(zé)任，當(dāng)好主人翁，闖出一片新天地！
 

李干杰：把雄安新區(qū)打造成優(yōu)化“三個環(huán)境”的標(biāo)桿

規(guī)劃建設(shè)好雄安新區(qū)，必須著力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境、天藍(lán)地綠水秀的自然生態(tài)環(huán)境和高效優(yōu)質(zhì)的市場營商環(huán)境，使之成為優(yōu)化“三個環(huán)境”的標(biāo)桿，在新區(qū)這張白紙上描繪最新最美的圖畫。

一是著力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。從現(xiàn)在起就要狠抓政治生態(tài)建設(shè)，為新區(qū)建設(shè)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。在維護(hù)核心上堅定自覺，把規(guī)劃建設(shè)好新區(qū)作為維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威的實際行動，按照中央確定的戰(zhàn)略定位、總體要求、重點任務(wù)，不折不扣地抓好落實，確保工作不跑偏、執(zhí)行不走樣。在選人用人上導(dǎo)向鮮明，認(rèn)真貫徹總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)秀干部選出來、用起來；開闊視野、創(chuàng)新機(jī)制，面向全國全球不拘一格引進(jìn)高端人才，以建設(shè)人才高地打造發(fā)展高地。在反腐倡廉上堅決有力，時刻繃緊全面從嚴(yán)治黨這根弦，一起步就扎緊制度的籠子，嚴(yán)防腐敗問題發(fā)生，努力讓雄安新區(qū)成為清明清廉的“凈土”。

二是著力打造天藍(lán)地綠水秀的自然生態(tài)環(huán)境。以建設(shè)綠色生態(tài)宜居的新城區(qū)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹綠色循環(huán)低碳理念，在治氣、凈水、增綠上下大氣力。全面推進(jìn)大氣污染綜合治理，按照科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾的要求，把控好“真、實、快”三個關(guān)鍵，同時與北京及周邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同發(fā)力，共同守護(hù)同一片藍(lán)天。做足做好做活水文章，搞好白洋淀上游水系治理，把南水北調(diào)、引黃入冀的水更多更好地用起來，扎實推進(jìn)白洋淀生態(tài)修復(fù)，盡快重現(xiàn)葦綠荷紅、江南水鄉(xiāng)風(fēng)采。打造新區(qū)綠色主色調(diào)，加大造林綠化力度，發(fā)揮京津冀城市群之肺的作用，圍繞新區(qū)開發(fā)邊界規(guī)劃建設(shè)帶狀森林，為新區(qū)穿上綠色新裝。

三是著力打造高效優(yōu)質(zhì)的市場營商環(huán)境。積極推進(jìn)“放管服”改革，對標(biāo)國際先進(jìn)理念和模式，實行大部門制，引入自貿(mào)區(qū)管理模式，集納負(fù)面清單、“一會三函”等最新改革成果，構(gòu)建“小政府、大市場”格局，使市場在資源配置中的決定性作用得以充分發(fā)揮。盡快提升公共服務(wù)水平，對標(biāo)北京，在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會保障等方面加強(qiáng)與北京的對接合作，推進(jìn)基本公共服務(wù)實現(xiàn)與北京同城化待遇，特別是高起點規(guī)劃建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)新區(qū)的吸引力和承載力。扎實做好維穩(wěn)工作，面對新區(qū)建設(shè)之初拆遷安置、大量外來人口涌入、發(fā)展利益沖突等問題，深入細(xì)致地做好群眾工作，扎實搞好矛盾糾紛排查化解，確保社會和諧穩(wěn)定。
 

　田向利：為雄安新區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大輿論支持和精神文化支撐

黨中央、國務(wù)院設(shè)立河北雄安新區(qū)的重大決策，舉國關(guān)注、世界矚目、輿論熱議，河北干部群眾倍感鼓舞、倍加振奮。這是一項事關(guān)民族復(fù)興夢想的千年大計。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的全新實踐，是貫徹新發(fā)展理念、探索國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“實驗田”，是開啟新一輪改革開放征程、向世界展示中國道路自信的新平臺，是千年大計、國家大事。這是一個千載難逢的重大歷史機(jī)遇。建設(shè)雄安新區(qū)，是重大國家戰(zhàn)略在河北的和布局和實施，與籌辦冬奧打造冀北發(fā)展高地共同形成河北發(fā)展兩翼，為燕趙大地插上了騰飛的翅膀，是一個重大歷史機(jī)遇，一定要倍加珍惜、牢牢抓住。這是一副必須擔(dān)起的千鈞重?fù)?dān)。建設(shè)北京非首都功能疏解集中承載地，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，是黨中央對河北的信任和重托，是全省人民的熱切期盼，更是一副千鈞重?fù)?dān)，必須付出超常努力，確保黨中央重大決策部署在河北落地落實。這是一項需要千方百計為之奮斗的偉大事業(yè)。肩負(fù)起黨中央賦予的責(zé)任，必須點燃“趕考”激情，千方百計解放思想，千方百計改革創(chuàng)新，千方百計濃厚氛圍，千方百計凝聚智慧，在推進(jìn)歷史性工程的“大考”中交出一份優(yōu)異答卷。

我們要用習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想行動，為推動新區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大輿論支持和精神文化支撐。在深化共識中推進(jìn)思想解放。引導(dǎo)各級黨組織和廣大干部群眾學(xué)深悟透總書記重要講話精神，繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的精神，以新發(fā)展理念引領(lǐng)新區(qū)建設(shè)。在廣泛動員中凝聚智慧力量。發(fā)揮各界人士和各類智庫作用，引導(dǎo)廣大干部群眾心懷感恩、奮發(fā)有為、自強(qiáng)自立，增強(qiáng)“河北人行、河北人能”的信心，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在群眾中的巨大力量。在統(tǒng)籌規(guī)劃中厚植文明元素。關(guān)注文化傳承，延續(xù)歷史文脈，彰顯文化自信，植入文化和文明基因，注入改革創(chuàng)新精神，標(biāo)注城市特色文化名片，把新區(qū)打造成為具有豐厚氣質(zhì)底蘊(yùn)、獨特人文精神的文化新城，打造成為崇德向善、文化厚重、和諧宜居的文明高地。在強(qiáng)勢推進(jìn)中光大河北形象。把新區(qū)建設(shè)作為宣傳推介河北的新平臺大平臺，建立及時準(zhǔn)確、公開透明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、銜接順暢的輿論引導(dǎo)新機(jī)制，講述河北好故事，傳播河北好聲音，塑造河北好形象。
 

梁田庚：改革用人制度 創(chuàng)新體制機(jī)制 為新區(qū)建設(shè)提供有力的人才智力支撐

做好雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理各項工作，要突出改革創(chuàng)新人才政策和機(jī)制，重點抓好四方面工作。

明確干部人才工作目標(biāo)。深化干部人事制度改革，大力培養(yǎng)選拔忠誠干凈、思想解放、政治素質(zhì)好、專業(yè)素養(yǎng)高、勇于改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)實干的干部，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。將人才發(fā)展作為新區(qū)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，構(gòu)建具有國際競爭力的人才制度體系，建設(shè)人才特區(qū)，打造國際人才聚集高地，聚天下英才而用之，充分釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，形成人盡其才的生動局面。

拓寬干部人才工作思路。廣開引才引智之路，搭建創(chuàng)新創(chuàng)造舞臺。既要用好本土人才，在全省范圍內(nèi)選賢任能，更要從先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)一批具有創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗、新發(fā)展理念的干部和人才。既要從體制內(nèi)調(diào)配好人才，更要打開視野從體制外識人選人。既要充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)引才引智優(yōu)勢，更要支持企事業(yè)單位發(fā)揮用人主體的作用。既要打造高端創(chuàng)新平臺，也要打造創(chuàng)業(yè)平臺。既要有吸引人才的硬舉措，也要有留住人才的好辦法。既要打造公共服務(wù)硬環(huán)境，也要打造吸引人才發(fā)展的軟環(huán)境。

創(chuàng)新干部人才工作制度。聚焦建設(shè)“體制機(jī)制創(chuàng)新試驗區(qū)、對外開放高地”的目標(biāo)，把制度框架立起來，把制度目錄列出來，用改革的辦法把制度的活力、體制的優(yōu)勢體現(xiàn)出來。要改革干部制度，建立“分級管理、管少管好”的黨政干部管理辦法。明確管理主體，理順管理關(guān)系，賦予新區(qū)充分的人事管理權(quán)限。要改革人才制度，建立“對接北京、面向未來”的人才服務(wù)體系。把新區(qū)作為京津冀人才一體化發(fā)展的“橋頭堡”，人才制度改革的“試驗田”，積極探索建立具有國際競爭力的人才制度體系，使新區(qū)成為人才環(huán)境、人才政策的新特區(qū)。要改革薪酬制度，建立“績效工資、靈活薪酬”等機(jī)制辦法。推行全員聘任制和績效工資制，探索高層次人才年薪制和股權(quán)激勵等靈活多樣的分配方式，建立人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、薪酬能升能降的管理制度。

搞活選人用人方式機(jī)制。要創(chuàng)新選人用人機(jī)制。著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌銜接，依事?lián)袢?、人崗相適，拓寬視野、廣聚人才。要創(chuàng)新激勵約束機(jī)制。構(gòu)建有效的監(jiān)測、評估、考核機(jī)制，形成與待遇、晉升直接掛鉤，促進(jìn)干部人才奮發(fā)作為、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制。實施人才成果落地河北計劃，提升科技成果轉(zhuǎn)化率。完善柔性引才用才政策，實行彈性使用、柔性管理、個性服務(wù)。建立完善人才市場化機(jī)制，促進(jìn)人才與發(fā)展深度融合。
 

　　袁桐利：牢記習(xí)近平總書記重要批示 解決突出問題 確保良好開局

習(xí)近平總書記的重要批示，高屋建瓴、深謀遠(yuǎn)慮，指向清晰、要求明確，為做好雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作指明了方向、提供了遵循。我們將全面貫徹落實習(xí)近平總書記的重要批示精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，高水平做好規(guī)劃設(shè)計，精心謀劃思路舉措，統(tǒng)籌推動工作開展，確保新區(qū)規(guī)劃建設(shè)開好局、起好步。

一是盡快把“炒房熱”降下來。強(qiáng)化新區(qū)內(nèi)部管控，加大巡查執(zhí)法力度，堅決打擊“黑中介”，嚴(yán)肅查處違規(guī)銷售行為，引導(dǎo)廣大群眾不輕信不參與私下房地產(chǎn)交易。加強(qiáng)新區(qū)周邊區(qū)域管控，嚴(yán)格落實限購限價政策，嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)，嚴(yán)控周邊規(guī)劃，嚴(yán)控周邊人口，嚴(yán)控周邊房價，嚴(yán)加防范炒地炒房的投機(jī)行為。既要管住管好，又要切實維護(hù)群眾正常生產(chǎn)生活秩序。

二是科學(xué)有序組織實施。創(chuàng)新工作方法，周密安排部署，防止打“亂仗”。統(tǒng)籌開展各項工作，科學(xué)制定新區(qū)規(guī)劃建設(shè)整體推進(jìn)計劃，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)組建、托管交接、規(guī)劃編制、征地拆遷、項目建設(shè)、白洋淀生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等任務(wù)。實行網(wǎng)絡(luò)計劃管理，排出“時間表”“路線圖”，嚴(yán)格按照時間節(jié)點和任務(wù)要求，搞好工作銜接，做到環(huán)環(huán)相扣，確保各項工作有序開展。

三是扎實做好群眾工作。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，細(xì)之又細(xì)、實而又實地做好群眾工作。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)政府責(zé)任，組織干部駐村入企包戶，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾和企業(yè)正確處理自身利益與新區(qū)建設(shè)的關(guān)系、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，積極支持新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。研究制定土地收儲、征地拆遷、居民安置政策，合理安排起步區(qū)搬遷居民安置點，搞好居民安置點醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施布局建設(shè)，解決好搬遷失地農(nóng)民就業(yè)問題，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

四是全面制定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。深入分析研判新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中可能出現(xiàn)的新情況新問題新困難，加強(qiáng)應(yīng)急處置體系建設(shè)，圍繞即將開展的征地拆遷、群眾安置、施工建設(shè)等工作，加強(qiáng)全面排查，開展風(fēng)險評估，有針對性地制定完善相關(guān)預(yù)案及防控措施，健全工作機(jī)制、明確責(zé)任主體、強(qiáng)化應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)對處置風(fēng)險和突發(fā)事件的能力。

五是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。圍繞社會各界關(guān)注的熱點問題，積極主動發(fā)聲釋疑，深入細(xì)致搞好宣傳，及時公開相關(guān)信息，穩(wěn)定社會預(yù)期。對發(fā)布虛假消息、散布謠言、蠱惑人心、擾亂視聽的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。持續(xù)深入宣傳新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重大意義、政策措施、重點任務(wù)和工作進(jìn)展，營造全社會關(guān)心支持參與雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的良好氛圍。
 

梁惠玲：強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé) 為堅決落實黨中央決策部署提供有力保障

設(shè)立雄安新區(qū)，對河北而言，既是千載難逢的歷史機(jī)遇，也是極具挑戰(zhàn)的歷史大考。在推進(jìn)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，如何交上黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的優(yōu)異答卷，是對紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部最直接最現(xiàn)實的考驗。

一是要旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)。要提高政治站位，切實增強(qiáng)“四個意識”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央決策部署、確保黨中央令行禁止，認(rèn)真抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各項工作。要增強(qiáng)政治自覺，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話特別是關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹克志同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話精神，增強(qiáng)思想自覺和行動自覺。要維護(hù)政治生態(tài)，牢牢把握新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的總體要求，把握方向、把握大勢、把握全局，以新理念、新思維、新方式履職盡責(zé)，全力服務(wù)打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，維護(hù)好新區(qū)山清水秀的政治生態(tài)。

二是要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各項任務(wù)不折不扣落實。要嚴(yán)格監(jiān)督，督促有關(guān)部門和單位對新區(qū)規(guī)劃建設(shè)實行全過程、全方位、全覆蓋監(jiān)督，針對腐敗易發(fā)高發(fā)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力建立不敢腐、不能腐、不想腐的制度機(jī)制，防止利益集團(tuán)圍獵謀利，確保不發(fā)生重大腐敗案件。要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律以及工作紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為，堅決糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束。要嚴(yán)厲問責(zé)，建立并落實責(zé)任追究機(jī)制，用好問責(zé)這個利器，對在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中不履行或不正確履職問題堅決問責(zé)。

三是要認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，激發(fā)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的活力。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。要具體到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，既要嚴(yán)肅處理打著改革創(chuàng)新旗號以權(quán)謀私、與民爭利的行為，以零容忍的態(tài)度懲治腐??；又要保護(hù)改革創(chuàng)新積極性，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)正能量。要精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正；對反映不實的問題及時澄清事實，真正讓干部把心思用在干事業(yè)上，在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中創(chuàng)出一流業(yè)績。
 

焦彥龍：全面準(zhǔn)確貫徹落實中央決策部署 高起點高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)雄安新區(qū)

要做到高起點高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)雄安新區(qū)，我認(rèn)為，關(guān)鍵是全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)好、貫徹落實好習(xí)近平總書記重要講話和黨中央的決策部署，確保始終沿著中央的決策部署前進(jìn)。

一要始終以“三個有利于”為方向，全面準(zhǔn)確把握雄安新區(qū)的定位。按照“有利于集中疏解北京非首都功能，與北京城市副中心共同形成新的兩翼；有利于加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，提升河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和水平；有利于調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，拓展區(qū)域發(fā)展新空間”的方向，準(zhǔn)確把握“疏解北京非首都功能集中承載地”這一首要定位，全面聚焦創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。在產(chǎn)業(yè)選擇上，要堅持高門檻、高標(biāo)準(zhǔn)，承接高水平功能，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制承接和布局一般性制造業(yè)、中低端第三產(chǎn)業(yè)。在人口聚集上，要落實克志書記講話中指出的，不是河北自己的人口在那里聚集膨脹，而是圍繞承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等，主要是轉(zhuǎn)移已在北京或者即將到北京的這部分人口。在城市定位上，要按照建設(shè)綠色生態(tài)新區(qū)要求，建設(shè)國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市。在開放發(fā)展上，要主動服務(wù)北京國際交往中心功能，打造對外開放新高地和對外合作新平臺。在交通路網(wǎng)上，要突出快捷高效，重點打造與北京、天津的半小時交通圈。

二要緊緊圍繞七項重點任務(wù)，高起點高標(biāo)準(zhǔn)高水平做好雄安新區(qū)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)。在規(guī)劃設(shè)計上，要堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”理念，真正用最先進(jìn)的理念和國際一流水準(zhǔn)進(jìn)行城市設(shè)計，切實把“規(guī)劃設(shè)計好每一寸土地再開工建設(shè)”這一要求落實到位，不留歷史遺憾。在開發(fā)建設(shè)上，要做到“三統(tǒng)籌、三管控”。“三統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌好新區(qū)建設(shè)初期和發(fā)展中期的開發(fā)時序和節(jié)奏，統(tǒng)籌好新區(qū)內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和重點功能疏解項目建設(shè)，統(tǒng)籌好新區(qū)和周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展。“三管控”：加強(qiáng)新區(qū)內(nèi)部管控、新區(qū)周邊管控、京冀交界地區(qū)的管控。

三要牢固樹立“一盤棋”思想，全力支持雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展。增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決貫徹落實中央和省委的決策部署，黨中央、省委要求唐山做什么，我們就做什么；在服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)上，需要唐山付出、支持、調(diào)整什么，我們都堅決服從。同時，以雄安新區(qū)為榜樣，樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)唐山的發(fā)展、把唐山的事辦好，加快實現(xiàn)習(xí)近平總書記對唐山提出的“三個努力建成”“三個走在前列”目標(biāo)。
 

董仚生：不負(fù)厚愛奮發(fā)作為 齊心協(xié)力建好新區(qū)

黨中央、國務(wù)院決定設(shè)立雄安新區(qū)是千年大計、國家大事。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“疏解北京非首都功能的集中承載地”放在河北，并賦予前所未有的定位、使命，給予前所未有的政策支持，是對河北人民的最大關(guān)懷，也是對河北各級黨委、政府的最大信任。全省政法系統(tǒng)堅決擁護(hù)黨中央的英明決策，一定把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到總書記的要求和中央部署上來，以最忠誠的態(tài)度、最強(qiáng)烈的責(zé)任、最務(wù)實的措施貫徹落實好這一重大歷史性戰(zhàn)略決策。

要倍加珍惜千載難逢的機(jī)遇奮發(fā)作為。習(xí)近平總書記親自謀劃和推動京津冀協(xié)同發(fā)展，為河北發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。設(shè)立雄安新區(qū)，將為我省打造出一個強(qiáng)有力的增長極，形成一個發(fā)揮巨大輻射牽引作用的平臺，可以說給了河北最高的紅利。我們一定要抓住機(jī)遇，乘勢而上、順勢而為、借勢發(fā)力，嚴(yán)格遵照中央的要求，不走樣、不走調(diào)、不走神，努力把雄安新區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

要自覺支持服務(wù)新區(qū)建設(shè)充分履責(zé)。開發(fā)建設(shè)雄安新區(qū)，是全省的頭等大事，哪一個部門也不能當(dāng)旁觀者，哪一名黨員干部也不應(yīng)做“吃瓜群眾”。全省上下要心往一處想，勁往一處使，主動融入其中，擼起袖子加油干，處處體現(xiàn)“激情工作、夙興夜寐，馬上就辦、辦就辦好”的要求，展現(xiàn)河北人民的精氣神。政法部門承擔(dān)著為新區(qū)建設(shè)打造平安社會環(huán)境和公正高效法治環(huán)境的重任，一定以最高的政治自覺牽引實際行動，自覺參與新區(qū)建設(shè)工作，自覺為新區(qū)建設(shè)提供最大的支持和最好的服務(wù)保障，確保新區(qū)建設(shè)風(fēng)生水起、社會穩(wěn)定風(fēng)平浪靜。

要按照國際一流的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)借鑒深圳特區(qū)、浦東新區(qū)開發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗，不走彎路，加快進(jìn)度。新區(qū)規(guī)劃要高點起步,城市建設(shè)要高點定位,產(chǎn)業(yè)選擇要高點準(zhǔn)入。要引進(jìn)一流人才參與新區(qū)建設(shè),超前建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)新城市管理的體制機(jī)制。要全程堅持以人民為中心的理念，注重加強(qiáng)和改善民生。要加強(qiáng)風(fēng)險評估，堅持依法辦事，努力把風(fēng)險和隱患化解在源頭，處置在萌芽狀態(tài)，保障新區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。
 

　邢國輝：在促進(jìn)雄安新區(qū)與省會融合發(fā)展上展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央決定設(shè)立河北雄安新區(qū)，是一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后的又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。其定位之高、意義之大、賦予使命之重，都是前所未有的。必將成為福澤子孫后代的重大歷史性工程，對于疏解北京非首都功能、引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。必將開啟新一輪改革開放發(fā)展的新征程，促進(jìn)我省加快補(bǔ)齊發(fā)展短板，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和水平。必將樹立新的標(biāo)桿和樣板，為全國全省各地建設(shè)新區(qū)探索科學(xué)路徑。這是京津冀協(xié)同發(fā)展壯麗歷史畫卷的“點睛之筆”，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記謀劃國家發(fā)展重大戰(zhàn)略的大手筆、大布局、大歷史觀，是河北千載難逢的大好事、大喜事，也是石家莊加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。我們要增強(qiáng)“四個意識”，堅決貫徹總書記關(guān)于建設(shè)雄安新區(qū)的重要指示精神，堅決擁護(hù)和全力支持新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，在服務(wù)新區(qū)建設(shè)上定位石家莊角色、展現(xiàn)石家莊作為、作出石家莊貢獻(xiàn)，以實際行動維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從服務(wù)于國家和全省發(fā)展大局。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，雄安新區(qū)在起步之初就要加強(qiáng)同北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發(fā)展。石家莊將充分發(fā)揮省會作用，大力支持、主動融入雄安新區(qū)建設(shè)，推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的融合發(fā)展新格局。一是做好規(guī)劃上的研究，以更寬的視野、更遠(yuǎn)的眼光，提前謀劃與新區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、空間布局、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)等方面規(guī)劃的對接，為省會與新區(qū)的融合發(fā)展打下基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的謀劃，瞄準(zhǔn)與新區(qū)形成“半小時通勤圈”的目標(biāo)，著力構(gòu)建綠色智慧、快捷高效的立體化交通體系，為實現(xiàn)與新區(qū)的互聯(lián)互通創(chuàng)造條件。三是加強(qiáng)省會產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研究，一方面，對現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點、發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行梳理研究，更好地實現(xiàn)與新區(qū)的上下銜接、錯位發(fā)展；另一方面，加快省會產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，為推進(jìn)與新區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作做好準(zhǔn)備。四是探索建立區(qū)域協(xié)作育才機(jī)制，在大力培育新區(qū)發(fā)展急需的各類專業(yè)技術(shù)人才的同時，根據(jù)新區(qū)發(fā)展要求，做好借勢引進(jìn)人才的文章。五是推進(jìn)一批具有突破性的改革事項，以實施石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為契機(jī)，主動向新區(qū)的新體制、新機(jī)制對標(biāo)，以深化改革開創(chuàng)融合發(fā)展新局面。
 

商黎光：發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神 建立體制機(jī)制新高地

設(shè)立雄安新區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃推動的重大決策部署，是黨中央作出的重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是中國21世紀(jì)發(fā)展大棋局中的關(guān)鍵落子，充分體現(xiàn)了總書記寬廣的全球視野、深遠(yuǎn)的歷史眼光、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。這一千年大計、國家大事布局我省，是河北之幸、燕趙之福，必將全面激發(fā)改革發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

新區(qū)之新，要義是創(chuàng)新、關(guān)鍵在改革。雄安新區(qū)作為繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，具有許多自身特點、時代特征，肩負(fù)著特殊使命，規(guī)劃建設(shè)的要求更高、難度更大，必須用改革創(chuàng)新來開路破題。要按照總書記“打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”的要求，進(jìn)一步打開解放思想“總閥門”，拿出“拓荒牛”的勇氣和勁頭，大膽試、大膽闖，趟出一條改革發(fā)展新路。

一是圍繞疏解北京非首都功能這個首要任務(wù)改革創(chuàng)新。承接非首都功能疏解，既要靠黨中央統(tǒng)籌引導(dǎo)，也要靠新區(qū)提高公共服務(wù)水平增強(qiáng)吸引力。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，引進(jìn)北京行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生文化設(shè)施等落戶新區(qū)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共享。按照北京標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公共服務(wù)政策創(chuàng)新，推進(jìn)新區(qū)與北京社會保障、人才制度、文化教育等一體化，減小并逐步彌合公共服務(wù)梯度差。

二是圍繞解決當(dāng)前起步建設(shè)的關(guān)鍵問題改革創(chuàng)新。在做好規(guī)劃、土地和房地產(chǎn)管控等工作的同時，借鑒深圳、浦東等特區(qū)新區(qū)經(jīng)驗做法，建立精簡、統(tǒng)一、高效的新區(qū)管理機(jī)制，充分賦予其相應(yīng)的人權(quán)、財權(quán)、土地管理權(quán)等經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。充分運(yùn)用改革思維、市場化辦法籌措資金，保障項目建設(shè)征遷順利進(jìn)行。

三是圍繞內(nèi)涵式協(xié)同發(fā)展長期目標(biāo)改革創(chuàng)新。堅持建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)的戰(zhàn)略定位。劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，創(chuàng)新開發(fā)保護(hù)機(jī)制，著力建設(shè)綠色、現(xiàn)代、智慧、水城一體的新區(qū)。把好高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定嚴(yán)格的新區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單和負(fù)面清單，重點發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。以新區(qū)建設(shè)帶動城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提升我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。促進(jìn)國際化、市場化、便利化，放眼全球配置資源，拓展對內(nèi)對外開放空間，爭取國家更加優(yōu)惠寬松的特殊政策，探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理新模式。
 

范照兵：交好建設(shè)雄安新區(qū)歷史大考的優(yōu)異答卷

設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，意義十分重大。建設(shè)雄安新區(qū)，既是大機(jī)遇，更是大考驗，需要大智慧，應(yīng)有大作為，努力考出優(yōu)異成績，交出優(yōu)異答卷。

一、建設(shè)雄安新區(qū)是一項千年大計，要在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央決策部署、精準(zhǔn)領(lǐng)會中央戰(zhàn)略意圖上下更大功夫。推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，最根本的是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻理解中央設(shè)立雄安新區(qū)的時代背景、戰(zhàn)略意圖、總體要求和重點任務(wù)，認(rèn)真領(lǐng)會和把握核心要義，強(qiáng)化理論武裝，形成思想共識，打牢工作基礎(chǔ)，謀劃實施好“千年大計”。

二、建設(shè)雄安新區(qū)是一場精彩大戲，要在精細(xì)謀劃、科學(xué)擺布上下更大功夫。唱好這臺大戲，需要先謀后動，保持歷史耐心。堅持用最先進(jìn)的理念和國際一流水準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)，高起點高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高水平組織規(guī)劃編制，經(jīng)得起歷史檢驗。需要開拓創(chuàng)新，走好改革新路。建好雄安新區(qū)，沒有現(xiàn)存的路可走，特別需要改革創(chuàng)新，高舉改革旗幟，濃厚改革創(chuàng)新氛圍。需要精準(zhǔn)謀劃，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對我省總體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)版塊，重建經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。需要凝聚合力，全面組織動員。各方面、各市縣都要一起動起來，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，注意避免新區(qū)建設(shè)與其他市縣發(fā)展兩張皮、相脫節(jié)。

三、建設(shè)雄安新區(qū)是一件國家大事，要在積極溝通匯報、爭取指導(dǎo)支持上下更大功夫。需要處理好“三個關(guān)系”：主動作為與溝通協(xié)調(diào)的關(guān)系。既要積極主動作為，負(fù)起主體責(zé)任，更要與國家部委密切溝通，多請示匯報、爭取更多支持，避免走彎路。統(tǒng)籌推進(jìn)與自主發(fā)展的關(guān)系。堅持多放少管、多予少取，賦予新區(qū)更多經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，充分發(fā)揮積極性創(chuàng)造性，著力培養(yǎng)自主創(chuàng)新活力和自我發(fā)展能力。政府主導(dǎo)與社會參與的關(guān)系。探索建立長期穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制和多種形式的市場化運(yùn)作投融資平臺，積極倡導(dǎo)政府和社會資本合作、特許經(jīng)營等模式，廣泛吸引社會資本參與。

四、建設(shè)雄安新區(qū)是一場歷史大考，要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干上下更大功夫。深入推進(jìn)思想解放、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，拿出勇挑“千鈞擔(dān)”的勇氣和決心,擺出攻堅拔寨、跨越趕超的架勢，付出超乎尋常的實干和擔(dān)當(dāng)，以前所未有的危機(jī)意識和使命擔(dān)當(dāng)，大干苦干快干巧干。要把政治生態(tài)營造得更好些，把干事氛圍營造得更濃些，堅持重實干、重實績的用人導(dǎo)向,切實激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”，把求真務(wù)實的導(dǎo)向立起來，把真抓實干的規(guī)矩嚴(yán)起來，更好地激勵全省各級干部干事創(chuàng)業(yè)、成就偉業(yè)。
 

　沈小平：關(guān)于雄安新區(qū)“生態(tài)之基”的一些思考

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，打造雄安新區(qū)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，解決好水的問題至關(guān)重要。

綜合分析雄安新區(qū)涉水狀況,從水資源看，新區(qū)地處大清河流域中游，通過構(gòu)建區(qū)域水資源優(yōu)化配置工程體系，既可擴(kuò)大引江水和黃河水規(guī)模，又可從王快、西大洋等水庫相機(jī)補(bǔ)水，雙管齊下能夠滿足用水需求。從水環(huán)境看，近幾年，通過實施綜合整治，入淀污染物總量得到有效控制，水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)。新區(qū)周邊水系發(fā)達(dá)且互聯(lián)互通，水源渠道廣，空間容量大，具備孕育優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)條件。從水匯流看，經(jīng)過多年對水庫、河道等防洪工程除險加固，基本形成了“上蓄、中疏、下排、適當(dāng)?shù)販?rdquo;的流域防洪體系。

打造新區(qū)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，必須深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水思想，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。

第一，堅持把節(jié)水優(yōu)先作為根本方針。要從觀念、行為、措施等方面把節(jié)水放在優(yōu)先位置，貫穿于新區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展全過程，嚴(yán)格限制承接和布局一般性制造業(yè)、中低端第三產(chǎn)業(yè)，吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，發(fā)展節(jié)水型新經(jīng)濟(jì)，培育節(jié)水型新動能。

第二，堅持把空間均衡作為重要原則。實現(xiàn)空間均衡，最直接、最現(xiàn)實的路徑就是引江和引黃。南水北調(diào)中線工程，要在統(tǒng)籌考慮中南部7市受水區(qū)需求的同時，優(yōu)先保障新區(qū)用水需要。南水北調(diào)東線一期北延工程，要主動爭取國家有關(guān)部委先期實施，適時給白洋淀供水。同時積極配合做好后續(xù)工程規(guī)劃和項目前期工作。引黃入冀補(bǔ)淀工程，要加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前通水。加強(qiáng)與水利部的溝通協(xié)商，爭取延長供水時間，增加補(bǔ)淀水量，以最大程度發(fā)揮工程效益。

 第三，堅持把系統(tǒng)治理作為思想方法。要從涵養(yǎng)水源入手，統(tǒng)籌上下游、左右岸、地上地下、城市鄉(xiāng)村，有序?qū)崿F(xiàn)耕地、河湖休養(yǎng)生息，讓河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)。要圍繞打造京津保平原生態(tài)過渡帶，加大造林綠化力度，提高森林覆蓋率。統(tǒng)籌推進(jìn)“控源”“凈湖”“清河”行動，對白洋淀實施環(huán)境綜合整治。

第四，堅持把兩手發(fā)力作為基本要求。要按照系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求，大力推進(jìn)水資源稅、農(nóng)業(yè)水價、水利工程建管、水利投融資等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有力有效的體制機(jī)制。要吸引社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與水治理包括污水處理，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)營。
 

王曉東：把雄安新區(qū)建設(shè)成為一流的開放發(fā)展先行區(qū)

習(xí)近平總書記指出，我們的事業(yè)是向世界開放學(xué)習(xí)的事業(yè)。關(guān)起門來搞建設(shè)不可能成功。中央明確要求雄安新區(qū)建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū)，打造擴(kuò)大開放新高地和對外合作新平臺。這就要求我們在發(fā)展理念上，要堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”的先進(jìn)理念，組織國內(nèi)國際一流規(guī)劃人才進(jìn)行城市設(shè)計，建設(shè)國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要以更加開放的胸懷，積極吸納和聚集國內(nèi)外創(chuàng)新要素資源，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)；在制度創(chuàng)新上，要打破觀念理念和體制機(jī)制束縛，全面提升對內(nèi)對外雙向開放水平，構(gòu)建體制機(jī)制新高地，建立與國際接軌、國內(nèi)領(lǐng)先的城市管理規(guī)則和體系。開放發(fā)展既是黨中央、國務(wù)院對雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的基本要求，也是雄安新區(qū)打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的必由之路；既是一項重要任務(wù)，也是貫穿于各項工作全過程的基本理念、基本途徑和基本方法。

因此，推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，必須堅持開放引領(lǐng)，著力從人才引進(jìn)、金融開放、利用外資、智慧服務(wù)、國際合作等多個方面開展制度創(chuàng)新，扎實推動，建設(shè)成為一流的開放發(fā)展先行區(qū)。一是成為吸引國際人才的先行區(qū)。創(chuàng)新吸引國際人才特別是科技創(chuàng)新人才的政策，深化與國際一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作，建立與國際接軌的高層次外籍人才招聘、薪酬、考核、居留管理和社會保障等制度。二是成為金融開放的先行區(qū)。大力開展金融開放創(chuàng)新先行先試，進(jìn)一步深化金融制度創(chuàng)新，增強(qiáng)金融服務(wù)功能，在人民幣跨境使用、資本項目擴(kuò)大開放、跨境投融資、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新等領(lǐng)域開展更深層次的制度突破。三是成為利用外資的先行區(qū)。探索制定最短外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。建立符合國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易便利化規(guī)則的貿(mào)易監(jiān)管制度和具有國際競爭力的口岸監(jiān)管服務(wù)模式。四是成為智慧服務(wù)的先行區(qū)。圍繞建設(shè)綠色智慧新城，全面對接國際先進(jìn)理念和通行規(guī)則，推動數(shù)據(jù)匯聚共享和關(guān)聯(lián)分析，建設(shè)服務(wù)平臺，開展定制服務(wù)，提供國際化的優(yōu)質(zhì)科研和生活環(huán)境。五是成為國際合作的先行區(qū)。主動服務(wù)北京國際交往中心功能，爭取一批有影響力、牽動力、支撐力的國際組織、高端智庫、跨國集團(tuán)總部及代表處落戶新區(qū)。聯(lián)合全球知名科研機(jī)構(gòu)建設(shè)國際科技合作平臺，布局一批大科學(xué)裝置和聯(lián)合科學(xué)中心。
 

張古江：以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng) 規(guī)劃建設(shè)綠色智慧現(xiàn)代新城

設(shè)立雄安新區(qū)，從空間維度看具有全國意義，從時間維度看具有歷史意義；對國家是重大戰(zhàn)略，對河北是重大機(jī)遇；是中央交辦的政治任務(wù)，是河北的政治責(zé)任。規(guī)劃建設(shè)綠色智慧新城，要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，堅持大歷史觀，在建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)這個標(biāo)桿上下功夫，在發(fā)揮京津冀世界級城市群中極化效應(yīng)上下功夫，把國際一流水平體現(xiàn)到每個環(huán)節(jié)。

一、在空間形態(tài)上體現(xiàn)開敞大氣、疏密有度、職住平衡。把握好空間均衡，采取組團(tuán)式格局，嚴(yán)控開發(fā)強(qiáng)度、建筑密度和容積率，開發(fā)利用地下空間，形成疏朗開闊、錯落有致的城市形態(tài)。采用職住平衡、混合用地理念，使辦公、商業(yè)、文化、居住等功能相互交織、有機(jī)組合。認(rèn)真研究與京津石保等地的關(guān)系，尤其應(yīng)避免與京津之間區(qū)域高強(qiáng)度開發(fā)。

二、在生態(tài)格局上體現(xiàn)藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融。開展生態(tài)環(huán)境評價及環(huán)境容量、城市宜人度、生態(tài)安全格局分析，遵循河湖水系自然生態(tài)脈絡(luò)，不打破原有生態(tài)格局，落實“海綿城市”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大規(guī)模植樹造林，開展生態(tài)修復(fù)綠化，打造水系縱橫、森林環(huán)繞、藍(lán)綠交織、水城一體的綠色生態(tài)新區(qū)。

三、在基礎(chǔ)設(shè)施上體現(xiàn)綠色低碳、系統(tǒng)高效、先進(jìn)適用。按照現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系要求，建設(shè)與周邊城市、與機(jī)場和港口之間的軌道交通和高速公路網(wǎng)，以及立體化交通樞紐；采用公交優(yōu)先導(dǎo)向的規(guī)劃思想，規(guī)劃建設(shè)大運(yùn)量公交系統(tǒng)和慢行系統(tǒng)；城市管線全部采用地下綜合管廊；優(yōu)化配置公共服務(wù)設(shè)施，引進(jìn)知名教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)；全面推行垃圾分類制度。

四、在文化傳承上體現(xiàn)大國氣度、中華文脈、地域基因。充分體現(xiàn)大國崛起的氣派，采用中華傳統(tǒng)文化經(jīng)典元素，挖掘當(dāng)?shù)貧v史、紅色、水鄉(xiāng)、民居文化內(nèi)涵，保護(hù)淀內(nèi)傳統(tǒng)村落民居、民風(fēng)民俗。聘請國內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)和頂級大師，深入研究城市布局、建筑樣式、城市色彩等，將文化元素體現(xiàn)到規(guī)劃設(shè)計建設(shè)中。

五、在管理服務(wù)上體現(xiàn)智慧智能、精準(zhǔn)精細(xì)、全民共享。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，統(tǒng)籌考慮智慧市政、智慧交通、智慧應(yīng)急、智慧城管、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)，建立統(tǒng)一高效的城市信息化綜合管理平臺。推行“一卡通”，讓城市居民一卡在手享受出行、醫(yī)療、社保、旅游等全方位服務(wù)。

六、在城市建筑上體現(xiàn)高品質(zhì)、高水準(zhǔn)、高節(jié)能要求。對每棟建筑都要堅持“工匠精神”，精心設(shè)計、確保質(zhì)量，力求成為傳世之作。無論公共建筑還是居住建筑，應(yīng)該百分之百是綠色建筑，而且被動式超低能耗綠色建筑要達(dá)到相當(dāng)大的比例。
 

徐建培：對雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的幾點認(rèn)識和思考

雄安新區(qū)的一個重要使命，就是建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。在一張白紙上描繪創(chuàng)新的宏偉藍(lán)圖，核心是承接好北京疏解出的教育資源、科研資源、創(chuàng)新資源，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，培育增長新動能；前提是提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，吸引高端人才，聚集創(chuàng)新要素；基礎(chǔ)是傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，提高城市品位，培育創(chuàng)新文化和城市精神；關(guān)鍵是營造有利于創(chuàng)新的法治環(huán)境、營商環(huán)境、人文環(huán)境，保障各類創(chuàng)新要素的活力競相迸發(fā)。

要以更為強(qiáng)勁的創(chuàng)新驅(qū)動打造活力之城。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的核心。雄安新區(qū)的創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)與北京既“融合發(fā)展”，又“錯位發(fā)展”。“融合發(fā)展”，就是高點定位，爭取國家科技創(chuàng)新平臺在新區(qū)建設(shè)，爭取國家重大科技專項成果、重大科技項目和工程在新區(qū)落地，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化創(chuàng)新供給。“錯位發(fā)展”，就是用好京津兩地創(chuàng)新資源，推動創(chuàng)新成果在新區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，催生新的業(yè)態(tài)、新的產(chǎn)業(yè)，形成新的增長點。

要以更為優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)匯聚高端人才。創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才驅(qū)動。有高端人才才能成就高端事業(yè)，有高端平臺才能聚集高端人才。優(yōu)質(zhì)的城市服務(wù)功能、舒適的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是增強(qiáng)人口和要素吸引力的重要因素。新區(qū)應(yīng)當(dāng)著眼在公共服務(wù)水平上與北京接軌，超前謀劃、及早動手，搞好頂層設(shè)計，推出創(chuàng)新性、突破性舉措，為承接北京轉(zhuǎn)移人口、吸引高素質(zhì)人才、增進(jìn)人民福祉奠定堅實基礎(chǔ)。

要以更為優(yōu)秀的文化傳承培育新區(qū)精神。歷史文化是城市的靈魂。建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，不僅要搭建好的平臺、聚集好的要素，也需要傳承優(yōu)秀文化，傳播核心價值。雄安新區(qū)要有內(nèi)涵、出品位，應(yīng)在文化建設(shè)上“用濃墨”，既保護(hù)文化遺產(chǎn)、延續(xù)歷史文脈，又培樹創(chuàng)新精神、彰顯時代特色，方方面面都融入文化元素，打造雄安文化品牌和城市精神，外樹形象，內(nèi)聚人心，為創(chuàng)新發(fā)展增底氣、提士氣。

要以更為公正的法治環(huán)境支撐創(chuàng)新發(fā)展。法治是保護(hù)創(chuàng)新的基石，是規(guī)范創(chuàng)新的標(biāo)尺，是促進(jìn)創(chuàng)新的助推器。建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，要著力營造有利于創(chuàng)新的法治環(huán)境，尊崇法治精神，秉持法治理念，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，完善文化市場監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管等法規(guī)制度，強(qiáng)化全民法治意識、誠信意識，構(gòu)建綜合配套、精細(xì)高效的法規(guī)政策體系，為推動創(chuàng)新發(fā)展提供堅實保障。