——習(xí)近平
 

“守舊未必風(fēng)平浪靜，改革必然海闊天空。”在正定工作期間，習(xí)近平就提出，要“做改革的擁護(hù)者，做改革的實(shí)踐者，做改革的清醒者，做改革的保護(hù)者”。

30多年過(guò)去，正定許多干部群眾仍對(duì)習(xí)近平當(dāng)年常說(shuō)的話記憶猶新。

他開(kāi)全省大包干先河，為企業(yè)松綁放權(quán)，推出震動(dòng)全國(guó)的“人才九條”，為正定發(fā)展破局開(kāi)路。

改革之路從無(wú)坦途。習(xí)近平說(shuō)：“改革者的責(zé)任，正是率先沖鋒陷陣，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。”

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。

1984年10月，時(shí)任正定縣委書(shū)記習(xí)近平在正定縣街頭發(fā)放《民意調(diào)查表》。（資料圖片）

開(kāi)全省大包干先河

“沒(méi)有現(xiàn)成的模式可循就自己探索，沒(méi)有前人鋪平的道路就自己開(kāi)拓。要緊的是敢不敢邁出這一步。”

——習(xí)近平

1982年秋季的一天，時(shí)任正定縣縣長(zhǎng)的程寶懷同縣委主要領(lǐng)導(dǎo)到里雙店公社調(diào)研。沒(méi)成想，公社干部沒(méi)管住嘴，把時(shí)任縣委副書(shū)記習(xí)近平在里雙店悄悄搞大包干試點(diǎn)的事說(shuō)漏了。

“在這個(gè)問(wèn)題上，我們不能冒尖犯錯(cuò)誤。”這位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。

那時(shí)，700多公里外的安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村，被稱為大包干的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已經(jīng)搞了3年多，但由于“省里沒(méi)精神，地區(qū)沒(méi)布置”，正定還沒(méi)有推行大包干。

結(jié)束調(diào)研，回到縣委，程寶懷三步并兩步跑到習(xí)近平辦公室：“咱們搞大包干試點(diǎn)的事露餡了。”

“先別緊張，我去找他通通氣。”習(xí)近平似乎早有準(zhǔn)備，“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，大包干搞成功了，應(yīng)該表?yè)P(yáng)。”

對(duì)于里雙店公社廂同大隊(duì)，習(xí)近平十分了解，他是幾經(jīng)調(diào)研、反復(fù)斟酌后才選定在這里搞大包干試點(diǎn)的。

“當(dāng)時(shí)全縣所有大隊(duì)，我們的收入排倒數(shù)第一。”廂同大隊(duì)會(huì)計(jì)錢(qián)貴香時(shí)年33歲，“家里5口人，干上一年只能分二三十塊錢(qián)，口糧沒(méi)富余，棒子面山藥面混著吃。”

錢(qián)貴香記得，大包干前，幾十個(gè)人同拉一輛車的怪事經(jīng)常有。由于社員們積極性不高，糧食收裝不及時(shí)發(fā)霉變質(zhì)是常事。

大包干搞不搞？此時(shí)的河北，所有的縣都在觀望。

“沒(méi)有現(xiàn)成的模式可循就自己探索，沒(méi)有前人鋪平的道路就自己開(kāi)拓。要緊的是敢不敢邁出這一步。”習(xí)近平和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)商量，“大包干是現(xiàn)階段調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的最好辦法，也是解放農(nóng)村生產(chǎn)力的最好辦法。河北還沒(méi)有啟動(dòng)，咱縣能不能先行一步，搞個(gè)試點(diǎn)？”

“在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，冒尖搞大包干的政治風(fēng)險(xiǎn)很大，搞不好就要被摘烏紗帽。”回憶起35年前的那次談話，今年81歲的程寶懷對(duì)習(xí)近平當(dāng)年的改革勇氣充滿了敬佩。

1982年4月的一個(gè)晚上，習(xí)近平召集縣委農(nóng)工部農(nóng)村政策組組長(zhǎng)張成芳等幾名干部開(kāi)了個(gè)“閉門(mén)會(huì)”，交給他們一個(gè)秘密任務(wù)：去鳳陽(yáng)，把小崗村的經(jīng)驗(yàn)帶回來(lái)。

揣著習(xí)近平寫(xiě)的介紹信，幾天后，這幾名干部來(lái)到了小崗村，親眼目睹了大包干帶來(lái)的大變化。

回來(lái)后，在習(xí)近平的指導(dǎo)下，張成芳擬好了大包干試點(diǎn)方案，來(lái)到廂同大隊(duì)征求意見(jiàn)。

“同意！”“贊成！”大隊(duì)部里，社員代表們齊刷刷地舉起手。

地頭插上灰橛，撒上白灰標(biāo)線，確定“四至”，登記入冊(cè)。錢(qián)貴香在自家的6畝承包地里轉(zhuǎn)了一圈又一圈，抓一把土在手心里搓了又搓。

“大包干試點(diǎn)就像鹵水點(diǎn)豆腐，一點(diǎn)就成！”張成芳說(shuō)，混工分、磨洋工成了歷史，家家戶戶男女老幼齊下地，種地如繡花。

 這年秋天，錢(qián)貴香家大甕里的糧食裝了個(gè)滿滿當(dāng)當(dāng)，“全村老少都念習(xí)書(shū)記的好！”

那一年，推開(kāi)大包干的里雙店公社農(nóng)業(yè)產(chǎn)值翻了一番，農(nóng)民年人均收入由210元增加到400多元。

看到里雙店公社的變化，聽(tīng)了習(xí)近平的解釋，縣領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一了思想。

1983年1月，正定下發(fā)了包干到戶責(zé)任制辦法，提出土地可以分包到戶。在經(jīng)營(yíng)管理上，堅(jiān)持宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分。大包干在正定全面推廣，在河北省開(kāi)創(chuàng)了先河。

大包干推是推下去了，但疑問(wèn)還懸在許多人心里。

 “大包干會(huì)不會(huì)有今年沒(méi)明年？”“大包干會(huì)不會(huì)包出事？”……

1984年1月22日，西柏棠鄉(xiāng)西柏棠村一處院子里，五百多名村民人頭攢動(dòng)。

站在院子中間的，是當(dāng)時(shí)已擔(dān)任縣委書(shū)記的習(xí)近平。

實(shí)行大包干以后，西柏棠村年人均收入翻了一番，但干部群眾心里一直不踏實(shí)，就怕這好政策不長(zhǎng)久。不少鄉(xiāng)親種麥不敢施足肥，怕來(lái)年政策變了，收不回肥料錢(qián)。

村干部也吃不準(zhǔn)，看上頭往哪兒領(lǐng)，1983年和村民們簽訂土地聯(lián)產(chǎn)承包合同時(shí)，村黨支部書(shū)記王臭貨在合同上又加上一句：“上級(jí)不變?cè)垡膊蛔儭?rdquo;

習(xí)近平就是為解開(kāi)大家心里的疙瘩而來(lái)的。

“院子里設(shè)了個(gè)簡(jiǎn)易講臺(tái)，大喇叭聲開(kāi)到最大，老鄉(xiāng)們伸著脖子，支著耳朵，大伙兒都不想錯(cuò)過(guò)習(xí)書(shū)記說(shuō)的每一句話。”時(shí)任西柏棠鄉(xiāng)黨委書(shū)記的趙建軍至今也忘不了那一幕。

“土地承包期一般應(yīng)在15年以上。鼓勵(lì)農(nóng)民增加投資，培養(yǎng)地力，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)。因無(wú)力耕種或轉(zhuǎn)營(yíng)他業(yè)而要求不包或者少包土地的，可以將土地交給集體統(tǒng)一安排，也可以經(jīng)集體同意，由社員自找對(duì)象協(xié)商承包……”

怕人們不明白，念完政策，習(xí)近平又用大白話“翻譯”了一遍。

“習(xí)書(shū)記的話咱聽(tīng)明白了，往后大伙兒就放心大膽地干！”王臭貨帶頭鼓掌。掌聲熱烈，經(jīng)久不息。鄉(xiāng)親們圍著習(xí)近平，問(wèn)得仔細(xì)，習(xí)近平逐一解答，認(rèn)真耐心。

“我早跟老婆子說(shuō)秋種的時(shí)候多加點(diǎn)肥，她還不聽(tīng)……”人群里有人抱怨，引來(lái)一片笑聲。

改革解放了生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大踏步前進(jìn)。1985年，全縣農(nóng)業(yè)總收入達(dá)到4.3億元，比1982年翻了近兩番。

頂壓力、冒風(fēng)險(xiǎn)的改革，習(xí)近平還推行了很多。鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)、實(shí)施農(nóng)村教育體制改革……習(xí)近平用行動(dòng)詮釋對(duì)改革的擔(dān)當(dāng)：“怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，還沒(méi)抬腿就怕摔跟頭，那就寸步難行，什么事也干不成。”

而對(duì)于那些在改革中有擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)的干部，習(xí)近平則為他們撐腰打傘。他說(shuō)：“各級(jí)干部要做改革的‘保護(hù)傘’。改革既然是創(chuàng)新，大家希望成功，也難免會(huì)出問(wèn)題。凡是努力于改革，工作中出了一些偏差或問(wèn)題，一律不抓辮子、不打棍子、不扣帽子。”

1985年5月，習(xí)近平離開(kāi)正定前，與省勞模黃春生(前排左一)等3位勞動(dòng)模范和結(jié)對(duì)幫扶戶人員合影。（資料圖片）

給企業(yè)松綁放權(quán)

“改革戲必須大家唱，依靠群眾是搞好改革的基本方法。”

——習(xí)近平

 

1984年早春，時(shí)年45歲的劉成永承包了正定縣養(yǎng)雞場(chǎng)。

國(guó)家提供4萬(wàn)元資金，養(yǎng)雞場(chǎng)原有汽車、設(shè)備、場(chǎng)地一并交付，按照當(dāng)時(shí)縣里的說(shuō)法，承包縣養(yǎng)雞場(chǎng)“年底只要能上交1分錢(qián)利潤(rùn)”就行。

“1分錢(qián)承包”國(guó)營(yíng)企業(yè)，并沒(méi)有聽(tīng)上去那么劃算。劉成永回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)的縣養(yǎng)雞場(chǎng)虧損78萬(wàn)元，這個(gè)國(guó)家投資250萬(wàn)元、占地400畝的國(guó)營(yíng)企業(yè)已山窮水盡。

機(jī)械化設(shè)備，喂食、取蛋全部自動(dòng)化，300多間雞舍全是新瓦房……這樣一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)營(yíng)企業(yè)，怎么就成了虧損大戶？1983年冬，習(xí)近平和縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)王香文趟過(guò)枯草，來(lái)到沙灘地上的縣養(yǎng)雞場(chǎng)。

 “國(guó)家投的巨資，不能這么爛在沙土地里。”調(diào)研后，習(xí)近平開(kāi)出藥方：找到能人，就能收拾這個(gè)爛攤子！

1984年1月30日，農(nóng)歷臘月二十八，寒風(fēng)刺骨，城楊莊村的三間小土房里卻暖意融融，養(yǎng)雞能手劉成永正在家侍弄著25只雞。

“劉師傅在嗎？”叫門(mén)聲起，劉成永開(kāi)門(mén)一瞧，一個(gè)高個(gè)子年輕人站在寒風(fēng)里，滿臉帶笑，一雙大手握過(guò)來(lái)：“快過(guò)年了，我來(lái)看看您！”

來(lái)人正是習(xí)近平。

“我早聽(tīng)說(shuō)了，大冷天兒，全正定只有你家的雞還在下蛋。”兩人促膝而談，習(xí)近平鼓勵(lì)他承包縣養(yǎng)雞場(chǎng)。

“縣委書(shū)記上門(mén)來(lái)看望咱一個(gè)農(nóng)民，還把這么大的一個(gè)國(guó)營(yíng)企業(yè)交給我，這樣的信任讓我還能說(shuō)啥？”如今已77歲的劉成永回憶說(shuō)。

走馬上任后，他很快找到了養(yǎng)雞場(chǎng)的癥結(jié)：機(jī)械化設(shè)備中看不中用；雞舍雖多但面積過(guò)小，無(wú)法滿足養(yǎng)殖需要；70多個(gè)工人多是沒(méi)經(jīng)驗(yàn)的生手……

在習(xí)近平的支持下，劉成永大刀闊斧地改革——辭退不能干的人，發(fā)動(dòng)12戶合伙人集資入股。幾個(gè)月后，一籠籠雪白的尼克雛雞破殼而出。

“習(xí)書(shū)記特別關(guān)心養(yǎng)雞場(chǎng)，隔一段就要找我問(wèn)情況。”劉成永記得，習(xí)近平經(jīng)常把他叫到辦公室，每次都問(wèn)得很仔細(xì)。

當(dāng)年，養(yǎng)雞場(chǎng)扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)純利潤(rùn)6萬(wàn)多元。

“改革是一項(xiàng)群眾性的探索、創(chuàng)新的事業(yè)。”習(xí)近平說(shuō)。正定要發(fā)展，需要更多能人站上改革舞臺(tái)。

“決定企業(yè)性質(zhì)的是所有權(quán)，而不是經(jīng)營(yíng)權(quán)。‘兩權(quán)’不僅可以而且應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分開(kāi)。”習(xí)近平認(rèn)為，“只有在思想上‘五破五立’，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，才能增強(qiáng)企業(yè)活力，這是體制改革的中心環(huán)節(jié)。”

1983年底的一天，時(shí)任縣經(jīng)委主任的郭丙振和習(xí)近平一起到縣木制廠、制酒廠調(diào)研?？粗患壹野胨啦换畹膰?guó)營(yíng)企業(yè)，習(xí)近平問(wèn)：“老郭，你怎么看？”

“國(guó)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資增加5萬(wàn)元都要縣財(cái)政局批準(zhǔn)，人事任免權(quán)卡得更死，調(diào)動(dòng)一個(gè)工人得主管部門(mén)同意，趕上生產(chǎn)任務(wù)重的時(shí)候，不知耽誤過(guò)多少事兒。”曾在企業(yè)工作過(guò)多年的郭丙振深知企業(yè)的難處。

聽(tīng)完老郭的話，習(xí)近平干脆地說(shuō)出四個(gè)字：“松綁放權(quán)。”

“習(xí)書(shū)記摸準(zhǔn)了企業(yè)發(fā)展受阻的病灶，具體而深刻地指明了體制改革的方向，我心里一下子透亮了。”郭丙振回憶，在接下來(lái)的5天里，他一口氣擬出8個(gè)書(shū)面報(bào)告。

1984年，《正定縣經(jīng)濟(jì)體制綜合改革設(shè)想》印發(fā)，全縣工商業(yè)自此實(shí)行“五權(quán)放開(kāi)”：人權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、工資權(quán)、價(jià)格權(quán)、獎(jiǎng)金權(quán)全部交給企業(yè)。

1984年6月，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，習(xí)近平正式提出“一包三改”。

“一包”，就是包翻番指標(biāo)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。承包可以是一個(gè)人、一個(gè)小組，也可以班子集體承包，采取自薦、選聘、投標(biāo)和民主選舉相結(jié)合的方式產(chǎn)生。“三改”，一是改企業(yè)干部委任制為選聘制，二是改工人固定錄用制為合同制，三是改固定工資制為浮動(dòng)工資制。

誰(shuí)承包誰(shuí)組閣，不受全民與集體、干部與工人、城市與農(nóng)村身份限制。改革新政徹底打破了阻擋能人登臺(tái)的最后一道門(mén)檻。

縣經(jīng)委及時(shí)跟進(jìn)，擬定承包準(zhǔn)則，核心內(nèi)容是：以企業(yè)固定資產(chǎn)增值、利潤(rùn)、稅收增比等三大指標(biāo)為基礎(chǔ)，簽訂承包合同，根據(jù)實(shí)際完成數(shù)額發(fā)放獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金“上不封頂”。

熱情高漲的承包者們蜂擁而至。但問(wèn)題也隨著來(lái)了：在一些企業(yè)承包過(guò)程中，“價(jià)高者得”成了“價(jià)格虛高者得”。

縣電子元件廠領(lǐng)導(dǎo)班子換了4次都沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，期間還因管理混亂發(fā)生過(guò)3起火災(zāi)事故。

“改革由于沒(méi)有現(xiàn)成的模式，出現(xiàn)一些問(wèn)題是很自然的。對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們不必大驚小怪，而應(yīng)該采取積極的、實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行分析。”習(xí)近平說(shuō)，“改革不搞一刀切，不搞一哄而起。一方面要依靠和發(fā)揮下邊的積極性和創(chuàng)造性；另一方面，對(duì)于縣直企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行承包的，要搞好修改、補(bǔ)充、完善，指標(biāo)定得過(guò)低或不合理的，要進(jìn)行調(diào)整。”

很快，縣經(jīng)委給每個(gè)承包企業(yè)制定出保密的“標(biāo)的”，確保了承包方案在合理范疇內(nèi)。

縣電子元件廠最終迎來(lái)了真正能勝任的承包者——張士龍。

堅(jiān)持“用才不用派”，打破“大鍋飯”，拉開(kāi)獎(jiǎng)金系數(shù)，進(jìn)行技術(shù)革新，大手筆引進(jìn)日本先進(jìn)生產(chǎn)線……張士龍出手不凡，不到兩年，廠子打了翻身仗。1985年，創(chuàng)造利潤(rùn)501萬(wàn)元，比1984年翻了兩番。

從選拔能人，到“五權(quán)放開(kāi)”“一包三改”，改革利好政策接連推出，改革“弄潮兒”層出不窮。但對(duì)于這些改革者，當(dāng)時(shí)也有不少人指指點(diǎn)點(diǎn)，甚至橫加阻撓。

此時(shí)，一位名叫姜世譚的改革者在全國(guó)成了“名人”，出名不是因?yàn)楣诖?，而是因?yàn)闋?zhēng)議多。這位山東蓬萊大姜莊村的村黨支部書(shū)記、農(nóng)民企業(yè)家，幾年內(nèi)把一個(gè)窮村變成了年人均收入800多元的富裕村，但卻被指責(zé)為“獨(dú)出心裁，老不知足”。

聽(tīng)到這個(gè)事情，習(xí)近平提筆寫(xiě)了一篇文章，并在《農(nóng)村青年》雜志很快刊發(fā)出來(lái)。他在文中呼吁要“開(kāi)一派支持改革者的新風(fēng)，讓姜世譚們除去后顧之憂，棄盾舞雙劍”。

“改革戲必須大家唱，依靠群眾是搞好改革的基本方法。”習(xí)近平鼓勵(lì)全縣各部門(mén)、各單位都要積極改、主動(dòng)改，大膽探索，勇于創(chuàng)新。各企業(yè)也要大膽撞擊，主動(dòng)搞活，凡是中央規(guī)定下放給企業(yè)的權(quán)力，要敢于要回去，敢于撞擊那些不合理的規(guī)章制度。

就在那一年，正定一下子涌現(xiàn)出許多“明星企業(yè)”。

縣制鞋廠將各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)層層承包到車間、班組、個(gè)人，僅用半年就完成了全年利潤(rùn)指標(biāo)；連年虧損的縣制酒廠實(shí)行承包制后改進(jìn)管理措施，很快扭虧為盈……

1985年，正定縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.4億元，比1982年翻了一番還多。

“改革是生產(chǎn)力發(fā)展的需要，也是生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)力。”習(xí)近平說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求改革，時(shí)代要求改革，不改革就沒(méi)有出路。”

1983年3月，習(xí)近平親自主持編制的《樹(shù)立新時(shí)期的用人觀點(diǎn)，廣招賢才的九條措施》出臺(tái)。3月29日，以“人才九條”為主要內(nèi)容的消息《正定縣為有志之士敞開(kāi)大門(mén)》在河北日?qǐng)?bào)頭版頭條刊發(fā)。“人才九條”震動(dòng)全國(guó)。一年多時(shí)間里，正定收到各地來(lái)信700多封，200多名人才落戶古城。圖為1983年3月29日河北日?qǐng)?bào)頭版報(bào)道。（資料圖片）

編制“人才九條”

“要樹(shù)立新時(shí)期的用人觀點(diǎn)，就是要解放思想，打破框框，消除偏見(jiàn)，任人唯賢，不拘一格地選拔人才。”

——習(xí)近平

 

“沒(méi)有人才，縣不能富，民不能強(qiáng)。不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我們將一事無(wú)成。”在多次調(diào)研中，習(xí)近平發(fā)現(xiàn)，全縣大多數(shù)企業(yè)和單位都不同程度地面臨科技人才和技術(shù)骨干力量不足的局面，有的甚至到了連正常生產(chǎn)、工作都無(wú)法維持的地步。“人才不足，已成為阻礙我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。”

一份統(tǒng)計(jì)資料顯示，正定當(dāng)時(shí)大專以上文化程度的人才僅有379名，自學(xué)成才或中專畢業(yè)后取得技術(shù)員以上職稱的人才總共256人。

“對(duì)人才問(wèn)題早認(rèn)識(shí)、早重視、早去抓，我們的經(jīng)濟(jì)工作就早主動(dòng)、早搞活、早見(jiàn)效。”怎樣快速聚集人才？習(xí)近平認(rèn)為，只有靠政策，一個(gè)有吸引力、有感召力、有推動(dòng)力的政策。

1983年3月的一天，時(shí)為河北日?qǐng)?bào)記者的李乃毅被習(xí)近平邀來(lái)辦公室長(zhǎng)談。

局促的辦公室里，習(xí)近平坐在桌旁，背靠著舊書(shū)柜，靜靜地傾聽(tīng)。

“我把在采訪中所接觸的知識(shí)分子特別是科技人員的處境、困難、顧慮、期盼一一道來(lái)，他聽(tīng)得非常認(rèn)真，并詳細(xì)記錄。”李乃毅回憶，后來(lái)，習(xí)近平又抽出三個(gè)半天時(shí)間與他深入探討。

“習(xí)書(shū)記當(dāng)時(shí)就明確提出，要認(rèn)識(shí)人才開(kāi)發(fā)永無(wú)止境的規(guī)律，把開(kāi)發(fā)人才視為百年大計(jì)、千年大計(jì)。”談話中，習(xí)近平對(duì)于人才工作的戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維讓李乃毅印象深刻。

“但當(dāng)正定‘人才九條’真正擺到我面前時(shí)，我依然感到十分震驚。”李乃毅口中的“人才九條”，正是習(xí)近平親自主持編制的《樹(shù)立新時(shí)期的用人觀點(diǎn)，廣招賢才的九條措施》。

——熱烈歡迎我縣所需的外地各種科技人員來(lái)正定幫助發(fā)展縣、社、隊(duì)企業(yè)。對(duì)搞成的每個(gè)項(xiàng)目，只要產(chǎn)品有銷路，其利潤(rùn)由雙方商定比例分成，或給一次性總付酬。貢獻(xiàn)突出者，縣委、縣政府將予以記功、記大功、晉級(jí)、晉職。在農(nóng)村的家屬戶口優(yōu)先轉(zhuǎn)吃商品糧，并給家屬、子女安排適當(dāng)工作。

對(duì)我縣技術(shù)人才更應(yīng)充分重視，發(fā)揮其專長(zhǎng)。對(duì)有發(fā)明創(chuàng)造、作出突出貢獻(xiàn)者，其待遇和招聘外地技術(shù)人才同等對(duì)待。

——大膽起用和廣泛接受各種人才。其中包括出身不好，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜的，過(guò)去犯過(guò)錯(cuò)誤已經(jīng)改正的；曾被當(dāng)作“資本主義”典型批判至今仍不被重視的；由于社會(huì)上的偏見(jiàn)，使其科研工作遭受壓制的；沒(méi)有學(xué)歷而自學(xué)成才的。

——千方百計(jì)為人才的調(diào)動(dòng)提供方便。凡需要調(diào)入我縣者，組織、人事、勞動(dòng)部門(mén)要積極予以辦理，若一時(shí)辦不齊手續(xù)，可先來(lái)后辦，原工資照發(fā)，糧食定量不變（全部細(xì)糧），工齡連續(xù)計(jì)算，今后根據(jù)貢獻(xiàn)大小另行確定工資數(shù)額；對(duì)不能調(diào)入我縣者，可短期應(yīng)聘或兼任我縣某方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧問(wèn)。

——愿為全國(guó)各地技術(shù)人員提供試制新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)所需要的工作、生活條件。新產(chǎn)品一旦被本縣采用，即付重獎(jiǎng)；收到經(jīng)濟(jì)效益后，利潤(rùn)按比例分成或給一次性總付酬。同時(shí)也允許研究項(xiàng)目失敗，不追究責(zé)任，工資報(bào)酬、往返車費(fèi)照付。

……

“利潤(rùn)提成觸及分配制度，人才流動(dòng)關(guān)乎人事體制，細(xì)糧供應(yīng)突破糧食政策，農(nóng)轉(zhuǎn)非又涉及戶籍管理。”李乃毅說(shuō)，“‘人才九條’字里行間皆是破冰之舉。即便拿到今天來(lái)看，這些政策仍極具創(chuàng)新性和吸引力。”
 
“要樹(shù)立新時(shí)期的用人觀點(diǎn)，就是要解放思想，打破框框，消除偏見(jiàn)，任人唯賢，不拘一格地選拔人才。”“人才九條”反映出的，正是習(xí)近平的用人觀。

幾天時(shí)間，2000張一米多長(zhǎng)、半米來(lái)寬，印有“人才九條”的大布告被貼到全縣各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、工廠門(mén)口，街頭巷尾熱議聲四起。

習(xí)近平認(rèn)為，這還不夠，他希望把“人才九條”向全國(guó)發(fā)布。

1983年3月29日，以“人才九條”為主要內(nèi)容的消息《正定縣為有志之士敞開(kāi)大門(mén)》在河北日?qǐng)?bào)頭版頭條刊發(fā)。

如今已92歲高齡、時(shí)任河北日?qǐng)?bào)總編輯的林放還記得，當(dāng)這篇稿子擺到他的辦公桌上時(shí)，他當(dāng)場(chǎng)拍板：“這政策觀念創(chuàng)新，完全符合中央精神，突出發(fā)！”

當(dāng)夜排版，林放特意叮囑，“加‘花邊’著重處理！”

一經(jīng)見(jiàn)報(bào)，“人才九條”震動(dòng)全國(guó)。

一年多里，700多封來(lái)信飛抵正定，200多名人才落戶古城。

內(nèi)用、外招、上請(qǐng)、下挖、近補(bǔ)、遠(yuǎn)育，這是習(xí)近平開(kāi)發(fā)人才的“十二字真經(jīng)”。落實(shí)這十二個(gè)字，他身先士卒。

1983年春的一天，習(xí)近平聽(tīng)說(shuō)有個(gè)研制了暢銷全國(guó)的化妝品“三露”配方、創(chuàng)造了巨額利潤(rùn)的能人武寶信就住在石家莊談固小區(qū)。按捺不住，當(dāng)天下班后，他拉上縣政府幾位干部，上門(mén)“挖”人。

幾十棟樓，談固小區(qū)太大了。那天，幾個(gè)人一直找到晚上10時(shí)，還是沒(méi)打聽(tīng)到武寶信家住哪兒。

“這樣吧，我從南往北喊，你們從東往西喊，今天必須找到他。”習(xí)近平說(shuō)。

“武寶信……”雙手并攏，支成喇叭狀，習(xí)近平放開(kāi)嗓門(mén)，喊聲在小區(qū)里回蕩。
 
 “我正在屋里做實(shí)驗(yàn)，忽然聽(tīng)見(jiàn)窗戶外有人大喊我的名字。”武寶信回憶起34年前的那個(gè)晚上，每一個(gè)細(xì)節(jié)都?xì)v歷在目，“我趕忙跑了出來(lái)，領(lǐng)頭的小伙子見(jiàn)到我，興奮地握住我的手。一定是在外邊呆得久了，他兩手冰涼。”

這人就是習(xí)近平。

見(jiàn)面后，習(xí)近平和武寶信長(zhǎng)談至次日凌晨。武寶信許諾，把新研制的爽腳粉配方無(wú)償提供給正定。

1983年4月4日，習(xí)近平親自主持爽腳粉項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)讓會(huì)，新城鋪鄉(xiāng)第一個(gè)引進(jìn)項(xiàng)目就此落地。

幾個(gè)月后，爽腳粉試制成功。投產(chǎn)不到一年就盈利30萬(wàn)元。

“就在縣委門(mén)口，習(xí)書(shū)記親手把一輛輕騎摩托車交給我。”武寶信說(shuō)，那是縣里給人才的重獎(jiǎng)，當(dāng)時(shí)價(jià)值1100元。

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成立顧問(wèn)團(tuán)，是習(xí)近平招賢的另一段佳話。

 “我們處于基層，人才短缺，科技落后，視野狹窄，孤陋寡聞，起步之難您是可以想見(jiàn)的；況且我本人才疏學(xué)淺，經(jīng)驗(yàn)不足，時(shí)時(shí)感到力不從心。經(jīng)過(guò)慎重考慮，我想求助于您……聘請(qǐng)您為我縣顧問(wèn)。我想，您一定不會(huì)拒絕正定縣委、縣政府及全縣45萬(wàn)人民的一片誠(chéng)摯之心的。”

1984年新年剛過(guò)，一封封落款“學(xué)生習(xí)近平”的信，出現(xiàn)在全國(guó)一百多位著名專家學(xué)者的案頭。

誠(chéng)意相邀，群賢畢至。

很快，著名數(shù)學(xué)家華羅庚、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)、中國(guó)食品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜子端、世界著名眼科專家張曉樓、中國(guó)內(nèi)燃機(jī)和汽車工程教育奠基人之一潘承孝、著名化學(xué)化工專家鄒仁鋆、著名農(nóng)學(xué)專家王健等各領(lǐng)域的50多位專家欣然應(yīng)聘，成為顧問(wèn)團(tuán)首批成員。

不求所在，但求所用。顧問(wèn)團(tuán)成立僅半年多，就先后有20多位成員到正定講學(xué)、調(diào)研、指導(dǎo)工作。

如此多的頂級(jí)專家為一個(gè)縣獻(xiàn)智獻(xiàn)力，習(xí)近平此舉，全國(guó)少見(jiàn)。一時(shí)間，你來(lái)我往，“星”耀古城。

1984年4月，在于光遠(yuǎn)的建議下，我國(guó)第一個(gè)農(nóng)村研究所在正定成立。縣里還選送了兩個(gè)年輕人到北京跟于光遠(yuǎn)學(xué)習(xí)了一段時(shí)間。后來(lái)，他們都成為這個(gè)研究所的成員。

在人才問(wèn)題上，習(xí)近平不只看重外地人才。他說(shuō)，本縣的人才，是振興正定所要依靠的基本力量和骨干力量。“要通過(guò)調(diào)動(dòng)現(xiàn)有科技人員的積極性，培養(yǎng)、扶持人才成長(zhǎng)，鼓勵(lì)、支持自學(xué)成才等途徑，造就一支宏大的人才隊(duì)伍。”

時(shí)為縣林業(yè)局果樹(shù)站技術(shù)員的翟民英至今還珍藏著印有習(xí)近平印章的“自學(xué)成才獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)。“習(xí)書(shū)記在正定時(shí)，提出科技人員要到農(nóng)村去。我就騎上自行車、馱上被子，走遍全縣102個(gè)果園，給農(nóng)民們講果樹(shù)栽培的技術(shù)。習(xí)書(shū)記下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)滹沱河、老磁河沿岸河灘地綠化不夠，大風(fēng)一刮，漫天黃沙，生態(tài)環(huán)境十分惡劣。他提出要搞綠化，改造整治滹沱河和老磁河。樹(shù)立的樣板就是塔元莊。”翟民英回憶說(shuō)，他在塔元莊扎根三年，最終2000多畝河灘地全部實(shí)現(xiàn)了綠化。

因工作實(shí)績(jī)突出，他后來(lái)成為縣林業(yè)局果樹(shù)站站長(zhǎng)。一批本縣“土專家”受到重用，成為正定各條戰(zhàn)線發(fā)展的中堅(jiān)力量。

為了進(jìn)一步開(kāi)發(fā)人才，正定縣委、縣政府門(mén)口，掛上了一塊新牌子——正定縣人才技術(shù)開(kāi)發(fā)公司?？h里對(duì)2300多名大、中專畢業(yè)生登記造冊(cè)，建起正定第一本“人才賬”。

一時(shí)間，“千里馬”“百里馬”都用了起來(lái)、跑了起來(lái)。

岸下村農(nóng)民黃春生研制的“冀棉二號(hào)”優(yōu)良品種享譽(yù)全國(guó)，縣里破格錄用他為國(guó)家干部；打破非黨人士不任正職的常規(guī)，德才兼?zhèn)涞淖骷屹Z大山被任命為縣文化局局長(zhǎng)；曾被錯(cuò)扣過(guò)“現(xiàn)行反革命”帽子的工程師郝月普來(lái)到正定，縣里破例為他上戶口、接工齡、上浮工資，不到半年他就引來(lái)了11個(gè)項(xiàng)目……

一部正定“人才經(jīng)”，創(chuàng)出發(fā)展翻番路——1984年，全縣10項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高水平，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.8億多元，比1980年翻了一番。

1985年5月，習(xí)近平離開(kāi)正定。但“人才九條”帶來(lái)的發(fā)酵效應(yīng)，在他離開(kāi)后多年仍持續(xù)釋放——

習(xí)近平“喊”出來(lái)的武寶信，成為家喻戶曉的化妝品品牌“大寶”的創(chuàng)始人；

生產(chǎn)爽腳粉的蓓蕾日化廠走出了包括高級(jí)工程師在內(nèi)的17名人才，把先進(jìn)技術(shù)帶到全國(guó)各地；

小馬村送到西北大學(xué)培養(yǎng)的20名青年，學(xué)成歸來(lái)后成為引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的“專家組”；

習(xí)近平當(dāng)年親自寫(xiě)信邀請(qǐng)回鄉(xiāng)的河北農(nóng)大正定籍學(xué)生，此后大都在農(nóng)林畜領(lǐng)域獨(dú)當(dāng)一面，他們中有的成為縣首席小麥專家，有的成為省農(nóng)業(yè)廳總獸醫(yī)師，還有的成為國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家；

……

上世紀(jì)80年代中期，許多外地考察團(tuán)慕名到正定參觀，他們都發(fā)出同樣的感慨：在正定，聽(tīng)不見(jiàn)人人喊改革，但處處都在改革。

“改革是中華民族的意愿，是中國(guó)社會(huì)的‘大趨勢(shì)’，個(gè)人不必故作驚人之舉。”1984年底，習(xí)近平在接受《中國(guó)青年》雜志采訪時(shí)說(shuō)，“我從不言必稱改革，只是想扎扎實(shí)實(shí)做幾件于國(guó)有益、于民有利的事情。”