王毅24日抵達(dá)老撾后,分別與文萊、泰國、緬甸、韓國等國舉行部長(zhǎng)級(jí)雙邊會(huì)談。與文萊外交和貿(mào)易部第二部長(zhǎng)林玉成會(huì)面后,王毅對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,雙方認(rèn)為,應(yīng)“回到雙規(guī)思路,也就是說,具體爭(zhēng)議應(yīng)由直接當(dāng)事方通過對(duì)話協(xié)商和平解決”。在與韓國外長(zhǎng)的會(huì)談中,王毅就韓部署“薩德”表示,“韓方的一些做法,損害了我們雙方的互信,讓我們感到非常遺憾”,希望韓方采取實(shí)際行動(dòng)彌補(bǔ)得來不易的互信。
同一天舉行的東盟外長(zhǎng)會(huì)是閉門會(huì)議,一名《日本經(jīng)濟(jì)新聞》記者當(dāng)天下午對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,她已經(jīng)在走廊里等了一天,希望能請(qǐng)離開會(huì)場(chǎng)的官員說一兩句,但幾乎沒人愿意接受媒體采訪。另外一名英國路透社記者說,這次與會(huì)的官員“非常小心謹(jǐn)慎”。
法新社24日稱,當(dāng)天的東盟外長(zhǎng)會(huì)陷入“僵局”,主要分歧在于會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)是否要提南海仲裁案,或者是否使用與南海軍事化有關(guān)的措辭。在東盟外長(zhǎng)會(huì)召開的前一天,柬埔寨等國反對(duì)將有關(guān)東盟回應(yīng)南海仲裁案的內(nèi)容寫入公報(bào)。一名外交官稱,24日發(fā)表公報(bào)的可能性很小。印尼外長(zhǎng)24日在外長(zhǎng)會(huì)后對(duì)路透社表示,仍在討論公報(bào)一事。
中國外交部副部長(zhǎng)劉振民23日表示,亞洲國家要避免由于地區(qū)國家之間的分歧影響到合作,要特別小心避免由于域外大國的介入干擾本地區(qū)的合作、團(tuán)結(jié)與一體化。他接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“東盟國家在這次仲裁案之后也認(rèn)識(shí)到,涉及南海的問題還得回歸到《南海各方行為宣言》的軌道上,通過中國與東盟國家這種合作和磋商來解決。”劉振民表示,8月會(huì)在中國舉行高官會(huì)議來協(xié)商“南海行為準(zhǔn)則”有關(guān)問題。中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,仲裁案是涉及中菲的雙邊問題,這樣的個(gè)別問題僅涉及個(gè)別國家利益,不應(yīng)綁架整個(gè)東盟。
這兩天,菲律賓接連向中國拋來“橄欖枝”。據(jù)《菲律賓星報(bào)》24日?qǐng)?bào)道,菲前總統(tǒng)拉莫斯23日在菲南部達(dá)沃市對(duì)媒體表示,他“很榮幸地”接受了杜特爾特的任命,將擔(dān)任赴中國談判的特使。媒體稱,拉莫斯此前與杜特爾特進(jìn)行了2小時(shí)的會(huì)談,其間,他可能向總統(tǒng)要求,為他提供與中方領(lǐng)導(dǎo)人磋商時(shí)的指導(dǎo)方針。大約10天前,杜特爾特對(duì)外表示,他希望拉莫斯訪問中國協(xié)助中菲開啟雙邊談判。
菲律賓Rappler網(wǎng)站稱,杜特爾特在22日的一次講話中表示,他曾向拉莫斯征求意見,后者表示與中國對(duì)話時(shí)不要以南海仲裁案的裁決結(jié)果作為出發(fā)點(diǎn)。菲媒評(píng)論說,這是杜特爾特在暗示,他愿意擱置仲裁結(jié)果與中國談判。杜特爾特當(dāng)天還提到,如果能與中國解決爭(zhēng)端,菲方將得到許多好處,比如菲打算建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和一些道路,而“中國有錢,不是美國,美國沒錢。”菲最高法院法官卡皮奧認(rèn)為,與中國的磋商可以分為兩步。首先是無條件重啟對(duì)話,即菲不提仲裁結(jié)果,中國也不講“九段線”,雙方先要坐下來談。接下來進(jìn)入正式磋商,“必須提仲裁案”。
25日,杜特爾特將首次發(fā)表國情咨文,菲當(dāng)局已經(jīng)發(fā)出3000份邀請(qǐng)函。Rappler網(wǎng)站稱,杜特爾特計(jì)劃25日下午4時(shí)到達(dá)國會(huì)。與新任參院議長(zhǎng)和眾院議長(zhǎng)見面后,4時(shí)30分開始發(fā)表國情咨文。菲負(fù)責(zé)新聞事務(wù)的官員安達(dá)納24日表示,國情咨文由杜特爾特親自撰寫,已修改10次,發(fā)表時(shí)長(zhǎng)預(yù)計(jì)38分鐘?!斗坡少e星報(bào)》24日援引匿名菲官員的消息說,杜特爾特將在國情咨文中首次明確其南海立場(chǎng)。
許利平表示,杜特爾特從競(jìng)選到上臺(tái),一貫堅(jiān)持與中國要雙邊談判、擱置爭(zhēng)議。菲現(xiàn)政府面臨的優(yōu)先課題來自國內(nèi)。杜特爾特來自該國南部,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,迫切需要修建基礎(chǔ)設(shè)施,所以他希望與中國有務(wù)實(shí)的合作。許利平表示,雖然可能面臨地緣政治因素、國內(nèi)民族主義勢(shì)力上升等困難,但中菲之間進(jìn)行合作應(yīng)是大勢(shì)所趨。
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