摘要： 美國總統(tǒng)特朗普日前指責(zé)歐洲盟友對(duì)美國出口太多，威脅對(duì)歐盟作出貿(mào)易報(bào)復(fù)，引起歐盟強(qiáng)烈反彈。一年多來，在美國優(yōu)先政策推動(dòng)下，特朗普...
美國總統(tǒng)特朗普日前指責(zé)歐洲盟友對(duì)美國出口太多，威脅對(duì)歐盟作出貿(mào)易報(bào)復(fù)，引起歐盟強(qiáng)烈反彈。一年多來，在“美國優(yōu)先”政策推動(dòng)下，特朗普針對(duì)歐洲“四處點(diǎn)火”，不僅在貿(mào)易領(lǐng)域，還在歐洲防務(wù)、氣候變化、伊朗核協(xié)議等多個(gè)方面繼續(xù)改寫跨大西洋伙伴關(guān)系，令美歐之間的裂痕加深。有分析指出，在國際格局發(fā)生深刻變化的時(shí)代背景下，美歐關(guān)系加速轉(zhuǎn)冷折射出雙方深層次的理念和利益分歧，但基于共同價(jià)值觀紐帶和廣泛共同利益，美歐不會(huì)分道揚(yáng)鑣，雙方會(huì)在爭(zhēng)吵中相互調(diào)試和尋找新的利益均衡點(diǎn)。
跨大西洋關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)
特朗普日前在接受英國獨(dú)立電視臺(tái)專訪時(shí)表示，“歐盟在貿(mào)易方面一直對(duì)美國非常不公平”“我們的產(chǎn)品進(jìn)不去，非常難進(jìn)。然而，他們把產(chǎn)品運(yùn)到我們這里，沒有稅或者稅非常少。這很不公平。”特朗普暗示美國可能對(duì)歐盟作出貿(mào)易報(bào)復(fù)。面對(duì)特朗普指責(zé)，歐盟委員會(huì)發(fā)言人斯基納斯隨即反駁稱，貿(mào)易政策不是零和游戲，“如果我們的出口受到美國任何限制性貿(mào)易措施影響，歐盟將隨時(shí)準(zhǔn)備做出迅速和適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)”。
事實(shí)上，特朗普因經(jīng)貿(mào)問題指責(zé)歐盟已不是第一次。他一度抨擊德國操縱匯率獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)出口太多，威脅對(duì)銷往美國的德國汽車征收高額進(jìn)口稅。特朗普批評(píng)歐盟淪為“德國的工具”。他同時(shí)歡迎英國退出歐盟，認(rèn)為這是“很好的事”。特朗普還批評(píng)歐洲國家在防務(wù)上投入不足，宣布退出應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》，退出聯(lián)合國教科文組織，并威脅退出伊朗核協(xié)議，令歐洲國家感到“心寒”。
皮尤研究中心一項(xiàng)調(diào)查顯示，歐洲對(duì)華盛頓的信心下降，美國在歐洲的影響力大打折扣。德國總理默克爾直言，“美國不再是可靠的伙伴”。美國《新聞周刊》網(wǎng)站稱，特朗普的言辭凸顯了美歐之間的結(jié)構(gòu)性裂痕，歐洲要為失去美國做好準(zhǔn)備，未來跨大西洋關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)不安全、不可預(yù)測(cè)的時(shí)期，歐洲盟友可能再也指望不上美國的支持，需要重新考慮歐洲大陸對(duì)其美國盟友的依賴。
價(jià)值理念出現(xiàn)深層分歧
有分析指出，美歐持續(xù)分化的背后是雙方在世界觀、價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)利益方面的深層分歧。美歐領(lǐng)導(dǎo)人一貫強(qiáng)調(diào)共同價(jià)值觀是跨大西洋關(guān)系的基石，但特朗普政府顯然更加強(qiáng)調(diào)利益，在“美國優(yōu)先”旗幟下出臺(tái)的一系列外交政策充滿保守主義和孤立主義色彩，與歐洲主流政治堅(jiān)持的開放、多邊、多元立場(chǎng)大相徑庭。
針對(duì)“美國優(yōu)先”給美歐關(guān)系造成的沖擊，美國智庫布魯金斯學(xué)會(huì)美歐中心主任托馬斯·懷特分析稱，美歐關(guān)系轉(zhuǎn)冷從奧巴馬政府就已經(jīng)開始，當(dāng)時(shí)是因?yàn)槊绹鴳?zhàn)略東移。特朗普政府加速了這一進(jìn)程，“美國優(yōu)先”充當(dāng)著美歐分化的“加速器”。懷特表示，在歐盟內(nèi)部問題越來越嚴(yán)重的同時(shí)，美國正在從歐洲“撤退”，美國對(duì)于歐洲的內(nèi)部問題缺乏興趣，也不想付出努力。美國在政治上和外交上從歐洲“撤退”的結(jié)構(gòu)性原因是美國還有其他挑戰(zhàn)顯得更加迫切，許多美國人認(rèn)為歐洲問題的責(zé)任應(yīng)由歐洲自己承擔(dān)。
哈佛大學(xué)教授、美國前副國務(wù)卿尼古拉斯·伯恩斯認(rèn)為，特朗普不認(rèn)為歐洲是美國的戰(zhàn)略伙伴，而將歐洲視為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這給美歐關(guān)系帶來了深刻的裂痕。事實(shí)上，歐洲對(duì)美國依然重要，美國需要尋找重建其在歐洲的戰(zhàn)略地位和全球聲譽(yù)的領(lǐng)導(dǎo)力。
在懷特看來，特朗普對(duì)國家利益的認(rèn)識(shí)比任何其他總統(tǒng)都要狹隘，未來美國深度參與歐洲事務(wù)幫助解決歐洲問題幾乎是不可能的選項(xiàng)。他可能更關(guān)注短期利益，即利用歐盟內(nèi)部的問題，阻止其在安全和外交政策上的一體化，使華盛頓有機(jī)會(huì)“分而治之”，以獲取短期的經(jīng)濟(jì)和外交優(yōu)勢(shì)。這也意味著將加劇歐洲的分裂。
國際格局演變不容忽視
面對(duì)“美國優(yōu)先”帶來的挑戰(zhàn)，不少歐洲政治家和學(xué)者認(rèn)為，這只是暫時(shí)現(xiàn)象。
歐洲議會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)前主席艾爾馬爾·布羅克最近撰文指出，歐盟必須認(rèn)識(shí)到，在未來幾年中，美國不會(huì)像二戰(zhàn)結(jié)束以來那樣可以依賴，必須據(jù)此做出調(diào)整。
《美國保守主義》雜志的專欄文章分析稱，特朗普能夠當(dāng)選美國總統(tǒng)折射出越來越多美國人的保守主義情緒。即便在他離開之后，他的影響也將繼續(xù)存在，特朗普已經(jīng)成為新美國情緒的一部分。
懷特也堅(jiān)持認(rèn)為，歐洲必須為“后美國時(shí)代”作好充足準(zhǔn)備。歐洲已經(jīng)不能指望美國會(huì)繼續(xù)維持對(duì)歐洲的各種經(jīng)濟(jì)、政治上的支持，必須加強(qiáng)自主發(fā)展的能力。
有分析指出，西方世界持續(xù)分化，除各自利益訴求和戰(zhàn)略重點(diǎn)變化外，還因?yàn)閲H格局的變化。當(dāng)前，世界多極化加速發(fā)展，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的作用不斷上升，美歐等西方國家聯(lián)手發(fā)揮主導(dǎo)作用的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。美國和歐洲都要適應(yīng)變化，追求成為世界一極的歐洲也不再像以前那樣把安全利益托付給美國，而需要重新思考和定位與美國的關(guān)系。未來美國會(huì)力爭(zhēng)主導(dǎo)歐美關(guān)系，但歐洲將謀求更多戰(zhàn)略自主，雙方會(huì)在爭(zhēng)吵中相互調(diào)試和尋找新的利益均衡點(diǎn)。
布羅克指出，基于共同價(jià)值觀紐帶和廣泛共同利益，歐盟和美國仍然是彼此最重要的經(jīng)濟(jì)和安全伙伴。與此同時(shí)，歐盟需要不惜一切代價(jià)捍衛(wèi)其在世界舞臺(tái)上的利益，不管有沒有美國相隨。
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