22日是美國聯(lián)邦政府部分停擺第32天。國會參議院多數(shù)黨(共和黨)領(lǐng)袖麥康奈爾和少數(shù)黨(民主黨)領(lǐng)袖舒默共同宣布,同意就兩項(xiàng)提案舉行投票表決。其中一項(xiàng)按照總統(tǒng)特朗普要求,撥款57億美元建造美墨邊境墻,同時延長童年抵美非法移民的暫緩遣返時限。另一項(xiàng)不包括撥款造墻內(nèi)容,而是提供臨時撥款資助,使已關(guān)門的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)重開并維持到2月8日,從而為兩黨磋商提供更多時間。
新一屆國會參議院中,共和黨擁有53席,民主黨擁有47席,兩項(xiàng)提案均需60票方能獲得通過,因此成敗關(guān)鍵在于能否獲得跨黨派支持。美國媒體普遍認(rèn)為,這兩項(xiàng)提案獲得通過的幾率都很小。截至目前,尚無任何民主黨參議員公開表態(tài)支持特朗普的造墻要求。
參議院即將投入表決的兩項(xiàng)撥款案,分別是共和黨和民主黨人的版本。其中民主黨版本的撥款案此前已經(jīng)得到眾議院的支持,但遭特朗普明確反對。而共和黨版本則由于支持特朗普建墻被民主黨人抵制。
盡管上世紀(jì)九十年代以來,美國兩黨已經(jīng)采取措施應(yīng)對政府停擺造成的負(fù)面后果,但本次停擺時間之長,對美國社會造成的沖擊仍超出大部分分析家的預(yù)計(jì)。統(tǒng)計(jì)顯示,78%的美國工薪階層是“月光族”,儲蓄極少。《金融時報》稱,被特朗普稱為“偉大的愛國者”的堅(jiān)持無薪工作的聯(lián)邦雇員,已經(jīng)開始排入領(lǐng)取食品券的隊(duì)伍之中,一些人則靠出售家中物品或向消費(fèi)金融公司借錢維持生計(jì)。
此外,隨著時間持續(xù),美國政府停擺對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傷害開始引發(fā)關(guān)注。評估認(rèn)為,本次停擺造成的直接損失為每周12億美元,而間接損失則更大。2013年,美國政府停擺16天,曾導(dǎo)致當(dāng)季度GDP增長減少0.3%。
特朗普原定1月29日在眾議院舉行每年一度的國情咨文。但隨著停擺結(jié)束的前景看淡,民主黨籍眾議長佩洛西上周以“停擺導(dǎo)致安全難以得到保障”為由,建議特朗普推遲本次國情咨文。但CNN報道稱,白宮決意如期安排本次演講,如果眾議院拒絕邀請,特朗普將考慮將國情咨文的地點(diǎn)從眾議院改為共和黨人控制的參議院,或者干脆改成“群眾集會”形式。
21日,記者由國內(nèi)飛抵華盛頓時,發(fā)現(xiàn)美國海關(guān)值勤柜臺比以往明顯減少。一位值勤警察告訴記者,雖然他身為“重要人員”而得以繼續(xù)工作,但已經(jīng)一個月沒有領(lǐng)到工資,這使得身為工薪階層的他開始面臨生活壓力。他稱大家希望一周內(nèi)政府能結(jié)束停擺,但誰都對白宮與國會能否達(dá)成協(xié)議不抱信心。
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