曹妃甸礦石碼頭。記者賈恒趙威攝

制圖/褚林　　

11月21日，省第九次黨代會隆重開幕。會上，趙克志同志代表八屆省委作了題為《緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍為建設經(jīng)濟強省、美麗河北而奮斗》的報告。

這是一個高瞻遠矚、總攬全局的報告，這是一個主題鮮明、求真務實的報告，這是一個目標明確、催人奮進的報告。

全文18000多字的報告，實事求是地總結了過去五年的成就和經(jīng)驗，提出必須統(tǒng)一思想和行動，“堅持以習近平總書記系列重要講話精神引領航向”，擘畫了“堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路”的路徑構想，及“加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北”的宏偉目標，為河北的未來發(fā)展作了思想動員、戰(zhàn)略部署和路徑設計。

藍圖已經(jīng)繪就，目標催人奮進。

河北人民將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，搶抓歷史機遇，走好發(fā)展新路，為全面建成小康社會，加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北，書寫好中華民族偉大復興中國夢的河北篇章而努力奮斗。

堅持以習近平總書記系列重要講話精神引領航向——報告旗幟鮮明

黨的十八屆六中全會，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，意義重大、影響深遠。省第九次黨代會報告強調(diào)，必須自覺維護、絕對服從、堅決捍衛(wèi)習近平總書記在全黨的核心地位，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神。

報告提出，黨的十八大以來，習近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表一系列重要講話，開辟了我們黨治國理政的新境界。習近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，是我們黨推進具有許多新的歷史特點偉大斗爭的根本指導，是引領當代中國勝利前進的行動指南，具有強大的真理力量和實踐力量。

而且，尤須珍視的是，習近平總書記對河北知之深、愛之切，十八大以來4次視察河北，6次發(fā)表重要講話，多次作出重要指示，為河北發(fā)展指明方向。

核心凝聚力量，理論指引方向。

基于此，本次黨代會報告旗幟鮮明地提出，堅持以習近平總書記系列重要講話精神引領航向。

統(tǒng)一思想和行動，報告強調(diào)了六個“必須”：

——必須在不斷強化“四個意識”上統(tǒng)一思想行動。河北作為京畿之地，更應當增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，將絕對忠誠注入靈魂，把維護、看齊、捍衛(wèi)核心作為首要的政治紀律，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

——必須在堅定中國特色社會主義“四個自信”上統(tǒng)一思想行動。報告提出，要深刻領會習近平總書記關于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要論述，切實增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

——必須在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局上統(tǒng)一思想行動。報告提出，我們一定要努力形成河北經(jīng)濟振興、政治民主、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的發(fā)展新格局。

——必須在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局上統(tǒng)一思想行動。報告提出，我們要用更大的氣力奪取全面建成小康社會新勝利，用更大的力度展現(xiàn)全面深化改革新作為，用更大的決心落實全面依法治國新要求，用更大的魄力推動全面從嚴治黨新實踐。

——必須在認真貫徹“五大發(fā)展理念”上統(tǒng)一思想行動。報告提出，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是關系我國當前和長遠發(fā)展全局的一場深刻變革。我們一定要堅持以新發(fā)展理念引領發(fā)展，堅決打破慣性思維和傳統(tǒng)發(fā)展路徑，勇于選擇發(fā)展新路，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、追求綠色、厚植開放、深謀共享。

——必須在深入落實“四個加快”“六個扎實”總體要求上統(tǒng)一思想行動。今年7月28日，習近平總書記視察唐山，對河北工作明確提出了“四個加快”“六個扎實”的總體要求。我們一定要把“加快”“扎實”的要求全面體現(xiàn)在補齊發(fā)展短板上，體現(xiàn)在質(zhì)量效益提升上，體現(xiàn)在新舊動能轉(zhuǎn)換上，體現(xiàn)在人居環(huán)境改善上，體現(xiàn)在人民生活水平提高上，堅持真抓實干，努力把河北的事情辦得更好。

堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指引，總書記對河北提出的總體要求貫穿于整個報告。

報告號召，只要我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，學好用好馬克思主義中國化最新成果，就一定能夠開辟河北更加美好的未來！

堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路——報告路徑明確

綜合研判河北歷史方位，我們需要也完全可以走出一條具有時代特征、中國特色、河北特點的發(fā)展新路。

這條新路，就是報告提出的——堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路。

當前，河北正處于重大歷史機遇最為集中的時期，處于各種優(yōu)勢最能有效釋放的時期，處于新舊動能轉(zhuǎn)換最為緊要的時期，處于發(fā)展跨越提升最為有利的時期。

報告用相當?shù)钠?，從外部環(huán)境、時代大勢和發(fā)展階段等維度，對我省發(fā)展面臨的一系列重大機遇和現(xiàn)實挑戰(zhàn)作出分析。

報告分析認為，放眼外部環(huán)境看河北，我們面臨乘勢而為走新路的有利條件。從國際看，世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整，新一輪科技革命浪潮風起云涌，為我們調(diào)整結構、加快轉(zhuǎn)型提供了難得契機。從國內(nèi)看，隨著引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)一系列重大政策的出臺，隨著“一帶一路”建設、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家戰(zhàn)略的實施，為我省提升產(chǎn)業(yè)層次、實現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

縱觀時代大勢看河北，我們擁有大有可為走新路的歷史機遇。中央大力推進京津冀協(xié)同發(fā)展，特別是從國家層面布局展開一批重大歷史性工程，將給我省帶來不可估量的發(fā)展勢能。

立足發(fā)展階段看河北，我們必須奮發(fā)進取走好發(fā)展新路。報告分析指出，未來五年，將是河北實現(xiàn)全面跨越提升的重要機遇期，也是我省推進發(fā)展路徑重大轉(zhuǎn)變的緊要窗口期，必須堅持綠水青山就是金山銀山，努力在走發(fā)展新路上奮勇爭先。

從綜合研判中可見，在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大邏輯下，以往所熟悉的發(fā)展路子徹底行不通了。未來五年河北要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須順應時代大勢和人民期盼，在發(fā)展理念、發(fā)展方式上實現(xiàn)革命性的變化。

這是一條怎樣的“新路”？報告對此作了明確闡釋。

——這條新路，是加快轉(zhuǎn)型之路，要從固守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精準選擇新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從資源要素依賴向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益共同提升。

——這條新路，是綠色發(fā)展之路，要堅持生態(tài)優(yōu)先，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的城鄉(xiāng)空間格局、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)生活方式，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

——這條新路，是跨越提升之路，要堅持好字當頭、又好又快，加速補齊河北發(fā)展短板，加快實現(xiàn)發(fā)展階段、發(fā)展層次的整體跨越和提升，讓人民群眾在發(fā)展中有更多獲得感、幸福感。

提出建設經(jīng)濟強省、美麗河北的宏偉奮斗目標——報告鼓舞人心

今后五年的河北，將呈現(xiàn)出怎樣的風采？

從報告所提出的奮斗目標中，將看到一個可以期許的未來。

兩大奮斗目標、四大發(fā)展功能和五個明顯提升，報告對今后五年奮斗目標和相關指標的設置，鼓舞人心。

報告提出，今后五年要努力實現(xiàn)兩大奮斗目標，一是與全國人民一道，全面建成小康社會，讓全省人民過上更加殷實和寬裕的小康生活，經(jīng)濟強省、美麗河北建設取得顯著成效。

二是與全國人民一道，開啟我們黨第二個百年奮斗目標的新征程，書寫好中華民族偉大復興中國夢的河北篇章，加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北。

圍繞兩大奮斗目標，報告還分別從綜合經(jīng)濟實力、改革創(chuàng)新動力、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、社會文明程度、人民生活水平等五個方面，提出了“五個明顯提升”的定性定量指標。

同時，報告還特別提出，今后五年河北要著力強化四大發(fā)展功能——打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

值得關注的是，報告專門對“經(jīng)濟強省、美麗河北”進行了簡要闡釋，主要集中在“強”和“美”上。報告提到，經(jīng)濟強省強在經(jīng)濟實力、強在體制活力、強在創(chuàng)新動力、強在核心競爭力；美麗河北美在生態(tài)環(huán)境、美在城鄉(xiāng)面貌、美在社會和諧、美在幸福生活。

全面建成小康社會，加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北，體現(xiàn)了全省人民的根本利益和共同意志。我們一定要堅定信心、矢志奮斗，努力把宏偉藍圖早日變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實！

突出問題導向，契合河北實際，具有明確針對性——報告腳踏實地

此次黨代會報告共有十個部分，其中用六個部分的篇幅，從經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五個方面，分別就深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐、提升環(huán)境保護和生態(tài)建設水平、堅決打贏精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)、扎實推進民主法治建設、加強宣傳思想文化工作等進行了具體部署，構成了我省今后工作的總格局。

對習近平總書記親自謀劃和推動的京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的落實推進，報告提出，全面落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要和相關戰(zhàn)略協(xié)議，更好對接京津、融入京津、服務京津，加快補齊發(fā)展短板，并就承接北京非首都功能疏解，推動交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)領域?qū)崿F(xiàn)更大突破，構建協(xié)同創(chuàng)新共同體，完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快補齊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展短板，以及精心打造冬奧品牌等進行了系列部署。

轉(zhuǎn)型升級是河北經(jīng)濟建設的主攻方向。報告提出，必須積極適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，扎實推進供給側(cè)結構性改革，落實好“三去一降一補”各項任務。報告具體就堅決化解過剩產(chǎn)能、加速培育發(fā)展新動能、大力推進重點領域改革、積極實施新一輪對外開放、全面提升科技創(chuàng)新能力、實施教育強省和人才興冀工程等六個方面作出部署。

環(huán)境保護和生態(tài)建設方面，報告提出必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，聚焦突出問題，大力開展污染治理，全面推進山水林田湖海綜合整治。報告對環(huán)境污染治理、生態(tài)修復、經(jīng)濟生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)建設體制機制等多方面作出安排。

民生是根本，報告作出了“堅決打贏精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)”的承諾，提出通過集中力量實施脫貧攻堅、著力推動全民創(chuàng)業(yè)增收、增強社會事業(yè)保障能力、加強防災減災救災體系建設等舉措，讓全省人民實實在在享受更多發(fā)展成果。

搶抓機遇、攻堅克難、奪取勝利，關鍵是堅持黨要管黨、從嚴治黨。對此，報告提出了系列安排，以期扎實營造風清氣正的政治生態(tài)。

就民主法治建設、宣傳思想文化工作，報告也分別專門進行了部署安排。

報告所提出的系列指導和部署，突出問題導向，契合河北實際，具有明確針對性，是一份寫在河北大地上的報告。