為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北而奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第九次代表大會(huì)上的報(bào)告

(2016年11月21日)

趙克志

同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第八屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第九次代表大會(huì)，是在河北改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次承前啟后、開(kāi)拓奮進(jìn)的重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，努力奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北而奮斗！

　　今天的河北，正處在一個(gè)極其重要的發(fā)展交會(huì)點(diǎn)，歷史給予我們前所未有的大好機(jī)遇，黨中央賦予我們前所未有的重大責(zé)任，人民給予我們前所未有的熱切期盼。確定這樣的大會(huì)主題，就是要求我們認(rèn)清歷史方位，把握發(fā)展大勢(shì)，牢記重大使命，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省人民繼往開(kāi)來(lái)、奮勇前進(jìn)，全力開(kāi)創(chuàng)河北改革發(fā)展的嶄新局面！

　　一、過(guò)去五年的主要工作

　　省第八次黨代會(huì)以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了顯著成績(jī)。

　　——著力把握根本指針，思想政治建設(shè)得到加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，多次舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)會(huì)、研討班，深化對(duì)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。將習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作的重要指示，分解細(xì)化為具體任務(wù)，推動(dòng)中央決策部署在河北落地見(jiàn)效。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀不斷深入人心。開(kāi)展解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展大討論，形成了樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。

　　——著力抓好第一要?jiǎng)?wù)，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快工作主基調(diào)，堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，積極培育新動(dòng)能。經(jīng)濟(jì)總量上了一個(gè)新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)增加值超過(guò)鋼鐵工業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速超過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面躍升，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成。北京攜手張家口獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)。用新發(fā)展理念謀劃“十三五”，“三個(gè)高于、兩個(gè)翻番、一個(gè)全面建成”成為全省上下的共同追求。

　　——著力深化改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力增強(qiáng)。召開(kāi)了23次省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署150多項(xiàng)改革任務(wù)。“放管服”改革和國(guó)有企業(yè)、科技教育、文化衛(wèi)生、財(cái)稅金融、商事制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、省級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢體制等改革取得重要進(jìn)展。推進(jìn)法治河北建設(shè)，深化法治領(lǐng)域改革，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法工作得到加強(qiáng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。對(duì)外開(kāi)放廣度深度不斷拓展，國(guó)際產(chǎn)能合作取得新進(jìn)展，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)水平不斷提升。

　　——著力推動(dòng)綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境治理取得實(shí)效。堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，持續(xù)打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。出臺(tái)大氣污染防治條例，堅(jiān)決落實(shí)中央環(huán)保督察組整改意見(jiàn)，深入推進(jìn)京津冀聯(lián)防聯(lián)控，在全國(guó)率先開(kāi)展省內(nèi)環(huán)保督察，率先組建環(huán)保警察隊(duì)伍，大氣PM2.5平均濃度明顯下降，人民群眾切實(shí)感受到環(huán)境質(zhì)量的改善。全面實(shí)施山水林田湖海生態(tài)修復(fù)工程，地下水超采治理、湖泊濕地保護(hù)和農(nóng)田、礦山、河流、近岸海域綜合整治取得積極進(jìn)展，造林綠化加快推進(jìn)，全省森林覆蓋率五年提高5個(gè)百分點(diǎn)。

　　——著力保障改善民生，社會(huì)事業(yè)水平穩(wěn)步提高。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，五年完成500萬(wàn)人脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建成。公共文化服務(wù)體系不斷健全，文藝精品創(chuàng)作成果豐碩，學(xué)習(xí)宣傳李保國(guó)等先進(jìn)典型。教育、科技、衛(wèi)生、體育事業(yè)健康發(fā)展。平安建設(shè)成效顯著，較好發(fā)揮了“護(hù)城河”作用。有力抗擊“7·19”特大洪災(zāi)，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建，各級(jí)黨組織和廣大干部群眾展示出強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　——著力全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。按照黨中央提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“五個(gè)重用、五個(gè)不用、五個(gè)調(diào)整”要求，匡正選人用人風(fēng)氣，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓見(jiàn)到實(shí)效，夙興夜寐、激情工作的氛圍日漸濃厚。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動(dòng)巡視實(shí)現(xiàn)全覆蓋，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處腐敗案件，堅(jiān)決肅清嚴(yán)重違紀(jì)違法案件對(duì)河北的惡劣影響。加強(qiáng)人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作和國(guó)防后備力量建設(shè)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮方方面面的積極性。

　　回顧發(fā)展歷程，大家一致認(rèn)為，近年來(lái)，面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，面對(duì)治理空氣污染的繁重任務(wù)，面對(duì)政治生態(tài)中存在的突出問(wèn)題，面對(duì)突如其來(lái)的嚴(yán)重自然災(zāi)害，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委牢牢把握正確政治方向，保持定力，攻堅(jiān)克難，積極作為，有力促進(jìn)了全省社會(huì)、政治的穩(wěn)定，有力推動(dòng)了黨中央決策部署的落實(shí)，有力實(shí)現(xiàn)了改革發(fā)展形勢(shì)的向好。現(xiàn)在，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度回升、動(dòng)力增強(qiáng)的新態(tài)勢(shì)，干部隊(duì)伍呈現(xiàn)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的新氣象，政治生態(tài)呈現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化、不斷凈化的新局面，全省上下呈現(xiàn)勠力同心、奮發(fā)進(jìn)取的新風(fēng)貌。

　　河北發(fā)展取得的成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆省領(lǐng)導(dǎo)班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全省上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表中共河北省第八屆委員會(huì)，向全省廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向離退休老同志，向駐冀人民解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊(duì)官兵，向中央駐冀單位，向所有關(guān)心支持河北工作的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　我們也清醒地看到，改革發(fā)展和工作中還存在不少差距和短板：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，質(zhì)量效益較低，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快；改革開(kāi)放滯后，城鎮(zhèn)化水平較低，發(fā)展環(huán)境亟待改善，城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出，大氣污染治理和生態(tài)修復(fù)任務(wù)很重；人民群眾收入和公共服務(wù)水平不高，脫貧攻堅(jiān)面臨不少難啃的“硬骨頭”；新的矛盾和問(wèn)題凸顯，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還不少；一些黨員干部思想不夠解放、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，部分基層黨組織軟弱渙散，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)仍然艱巨。特別是發(fā)生周本順、梁濱、景春華、張?jiān)降葒?yán)重違紀(jì)違法案件，影響惡劣、教訓(xùn)深刻，必須引起警醒，始終把全面從嚴(yán)治黨緊緊抓在手上。

　　成績(jī)是前進(jìn)的起點(diǎn)，差距是發(fā)展的潛力。我們要堅(jiān)定信心、迎難而上，凝聚起發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的強(qiáng)大力量，推動(dòng)河北各項(xiàng)工作向著更高目標(biāo)闊步邁進(jìn)！

　　二、堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神引領(lǐng)航向

　　黨的十八屆六中全會(huì)，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們必須自覺(jué)維護(hù)、絕對(duì)服從、堅(jiān)決捍衛(wèi)習(xí)近平總書(shū)記在全黨的核心地位，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍發(fā)表一系列重要講話，開(kāi)辟了我們黨治國(guó)理政的新境界。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是我們黨推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭(zhēng)的根本指導(dǎo)，是引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)勝利前進(jìn)的行動(dòng)指南，具有強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐力量。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北知之深、愛(ài)之切，十八大以來(lái)4次視察河北，6次發(fā)表重要講話，多次作出重要指示，為河北發(fā)展指明方向。我們一定要用習(xí)近平總書(shū)記重要講話武裝全黨、教育人民，切實(shí)統(tǒng)一思想和行動(dòng)。

　　——必須在不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”上統(tǒng)一思想行動(dòng)。黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，具有堅(jiān)如磐石的政治定力、寬廣博大的政治胸懷、超凡卓越的政治智慧，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是全黨全軍全國(guó)各族人民的主心骨。河北作為京畿之地，更應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，將絕對(duì)忠誠(chéng)鑄入靈魂，把維護(hù)、看齊、捍衛(wèi)核心作為首要的政治紀(jì)律，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決向習(xí)近平總書(shū)記看齊，真正做到思想上認(rèn)同核心、政治上維護(hù)核心、行動(dòng)上緊跟核心。

　　——必須在堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”上統(tǒng)一思想行動(dòng)。中國(guó)特色社會(huì)主義，是黨和人民歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，時(shí)刻保持清醒頭腦，始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的指引下，把思想上的自信轉(zhuǎn)化為實(shí)踐上的自覺(jué)和發(fā)展上的自強(qiáng)，推動(dòng)河北事業(yè)從勝利走向新的勝利。

　　——必須在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局上統(tǒng)一思想行動(dòng)。“五位一體”總體布局，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵。我們一定要全面把握，統(tǒng)籌兼顧做好工作，突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝心聚力，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，努力形成河北經(jīng)濟(jì)振興、政治民主、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的發(fā)展新格局。

　　——必須在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上統(tǒng)一思想行動(dòng)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是十八大以來(lái)黨中央從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度確定的治國(guó)理政新方略。我們謀劃推進(jìn)河北各項(xiàng)工作，都要以“四個(gè)全面”聚焦定向，用更大的氣力奪取全面建成小康社會(huì)新勝利，用更大的力度展現(xiàn)全面深化改革新作為，用更大的決心落實(shí)全面依法治國(guó)新要求，用更大的魄力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨新實(shí)踐。

　　——必須在認(rèn)真貫徹“五大發(fā)展理念”上統(tǒng)一思想行動(dòng)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了我們黨發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的創(chuàng)新飛躍，是關(guān)系我國(guó)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們一定要堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)決打破慣性思維和傳統(tǒng)發(fā)展路徑，勇于選擇發(fā)展新路，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、追求綠色、厚植開(kāi)放、深謀共享。

　　——必須在深入落實(shí)“四個(gè)加快”“六個(gè)扎實(shí)”總體要求上統(tǒng)一思想行動(dòng)。今年7月28日，習(xí)近平總書(shū)記視察唐山，對(duì)河北工作明確提出了“四個(gè)加快”“六個(gè)扎實(shí)”的總體要求。我們一定要全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，正確處理發(fā)展與生態(tài)、速度與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配等重大關(guān)系，把“加快”“扎實(shí)”的要求全面體現(xiàn)在補(bǔ)齊發(fā)展短板上，體現(xiàn)在質(zhì)量效益提升上，體現(xiàn)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上，體現(xiàn)在人居環(huán)境改善上，體現(xiàn)在人民生活水平提高上，堅(jiān)持真抓實(shí)干，努力把河北的事情辦得更好。

　　全省各級(jí)黨組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，帶著感情學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，在學(xué)習(xí)原文和把握理論體系上下功夫，在領(lǐng)會(huì)思想精髓和核心要義上下功夫，在改造主觀世界和客觀世界上下功夫，切實(shí)做到學(xué)在深處、干在實(shí)處、走在前列。

　　核心凝聚力量，理論指引方向。只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑢W(xué)好用好馬克思主義中國(guó)化最新成果，就一定能夠開(kāi)辟河北更加美好的未來(lái)！

　　三、堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路

　　當(dāng)前，河北正處于重大歷史機(jī)遇最為集中的時(shí)期，處于各種優(yōu)勢(shì)最能有效釋放的時(shí)期，處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換最為緊要的時(shí)期，處于發(fā)展跨越提升最為有利的時(shí)期。綜合研判河北歷史方位，我們需要也完全可以走出一條具有時(shí)代特征、中國(guó)特色、河北特點(diǎn)的發(fā)展新路。

　　放眼外部環(huán)境看河北，我們面臨乘勢(shì)而為走新路的有利條件。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整，跨境投資并購(gòu)加速推進(jìn)，新一輪科技革命浪潮風(fēng)起云涌，為我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型提供了難得契機(jī)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，隨著引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)一系列重大政策的出臺(tái)，隨著“一帶一路”建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，為我省提升產(chǎn)業(yè)層次、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

　　縱觀時(shí)代大勢(shì)看河北，我們擁有大有可為走新路的歷史機(jī)遇。中央大力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，特別是從國(guó)家層面布局展開(kāi)一批重大歷史性工程，將給我省帶來(lái)不可估量的發(fā)展勢(shì)能。北京非首都功能集中承載地建設(shè)，將對(duì)河北構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展高地、提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平產(chǎn)生重大影響；北京城市副中心建設(shè)，將使我省與之相鄰區(qū)域率先同北京融合發(fā)展，形成河北新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將加速高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚，拉動(dòng)我省臨近區(qū)域加快發(fā)展；北京攜手張家口承辦冬奧會(huì)，有望在冀北大地打造新的發(fā)展高地；國(guó)家推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，將加速河北沿海開(kāi)放發(fā)展步伐。只要我們堅(jiān)定信心、順勢(shì)作為，就一定能夠闖出發(fā)展新路，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

　　立足發(fā)展階段看河北，我們必須奮發(fā)進(jìn)取走好發(fā)展新路。未來(lái)五年，將是河北實(shí)現(xiàn)全面跨越提升的重要機(jī)遇期，也是我省推進(jìn)發(fā)展路徑重大轉(zhuǎn)變的緊要窗口期，必須堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，努力在走發(fā)展新路上奮勇?tīng)?zhēng)先。這條新路，是加快轉(zhuǎn)型之路，要從固守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精準(zhǔn)選擇新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從資源要素依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益共同提升；這條新路，是綠色發(fā)展之路，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的城鄉(xiāng)空間格局、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)生活方式，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展；這條新路，是跨越提升之路，要堅(jiān)持好字當(dāng)頭、又好又快，加速補(bǔ)齊河北發(fā)展短板，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展階段、發(fā)展層次的整體跨越和提升，讓人民群眾在發(fā)展中有更多獲得感、幸福感。

　　今后五年工作的指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，在改革創(chuàng)新、開(kāi)放合作中加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營(yíng)造良好人居環(huán)境，在脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)共享中努力提高人民生活水平，為全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北而奮斗。

　　今后五年，我們要努力實(shí)現(xiàn)兩大奮斗目標(biāo)：與全國(guó)人民一道，全面建成小康社會(huì)，讓全省人民過(guò)上更加殷實(shí)和寬裕的小康生活，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)取得顯著成效；與全國(guó)人民一道，開(kāi)啟我們黨第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，書(shū)寫(xiě)好中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的河北篇章，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、強(qiáng)在體制活力、強(qiáng)在創(chuàng)新動(dòng)力、強(qiáng)在核心競(jìng)爭(zhēng)力；美麗河北美在生態(tài)環(huán)境、美在城鄉(xiāng)面貌、美在社會(huì)和諧、美在幸福生活。

　　今后五年，我們要著力強(qiáng)化四大發(fā)展功能：打造全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地，培育世界級(jí)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)成為全省重要支柱產(chǎn)業(yè)；打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革走在前列，盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路；打造新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代城市群和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程；打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，構(gòu)建完善的生態(tài)建設(shè)體系，為京津冀區(qū)域可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。

　　今后五年，我們要切實(shí)做到五個(gè)明顯提升：

　　——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平，全省生產(chǎn)總值確保達(dá)到4.5萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)美元；發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)的變化，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，裝備制造第一支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到26%以上；城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

　　——改革創(chuàng)新動(dòng)力明顯提升。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得重大突破，市場(chǎng)配置資源的決定性作用得到充分發(fā)揮，營(yíng)商環(huán)境明顯改善；創(chuàng)新體系建設(shè)邁出重大步伐，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新能力大幅提升，協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)取得重大進(jìn)展，確保邁進(jìn)創(chuàng)新型省份行列；重大戰(zhàn)略支點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極加速崛起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)快速成長(zhǎng)，國(guó)有企業(yè)活力實(shí)力增強(qiáng)，科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)成為重要支柱，依靠創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的格局基本形成。

　　——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。環(huán)境改善程度明顯高于以往，環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)取得重大突破，生產(chǎn)生活方式的綠色、低碳化水平提高，空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，PM2.5平均濃度降至55微克/立方米，全省平均優(yōu)良天數(shù)爭(zhēng)取達(dá)到260天以上，山區(qū)、湖泊、濕地、森林、草原生態(tài)功能得到修復(fù)和增強(qiáng)，全省森林覆蓋率達(dá)到36%以上，基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到78%。

　　——社會(huì)文明程度明顯提升。社會(huì)主義民主制度更加完善，法治建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)治理體系現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，公民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)普遍提升，文明創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯，黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)；城鄉(xiāng)面貌顯著改善，城市、縣城和特色小鎮(zhèn)建設(shè)水平大幅提升，城鎮(zhèn)層級(jí)結(jié)構(gòu)趨于合理，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。

　　——人民生活水平明顯提升。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上，快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)全國(guó)平均水平；基本公共服務(wù)水平和均等化顯著提高，社會(huì)保障全面覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，全面小康成果得到鞏固和提高。

　　全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，體現(xiàn)了全省人民的根本利益和共同意志。我們一定要堅(jiān)定信心、矢志奮斗，努力把宏偉藍(lán)圖早日變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)！

　　四、深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展

　　習(xí)近平總書(shū)記審時(shí)度勢(shì)、深謀遠(yuǎn)慮，親自謀劃和推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略。我們要全面落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要和相關(guān)戰(zhàn)略協(xié)議，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，更好對(duì)接京津、融入京津、服務(wù)京津，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板。

　　(一)積極承接北京非首都功能疏解。按照中央部署和要求，抓好重大工程和戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)集中承載地建設(shè)，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，著力打造落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。借力北京城市副中心建設(shè)，引導(dǎo)周邊市縣主動(dòng)對(duì)接和融入，加快一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展，嚴(yán)格土地和規(guī)劃管控，著力打造發(fā)展新高地。推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新與北京共建共享模式，構(gòu)建交通運(yùn)輸、綜合保稅、口岸物流體系，著力打造京冀合作發(fā)展共同體。推進(jìn)重大承接平臺(tái)建設(shè)，突出抓好曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)、冀南新區(qū)、張家口可再生能源示范區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、白洋淀科技城、邢東新區(qū)等建設(shè)，著力打造發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)。深化協(xié)同發(fā)展體制改革，抓好試點(diǎn)示范，支持重點(diǎn)區(qū)域、重要領(lǐng)域、重大平臺(tái)先行先試。

　　(二)推動(dòng)交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。加快交通一體化進(jìn)程，完善交通體系規(guī)劃，搞好京唐、京張、京沈、京衡、石濟(jì)客專、京石城際等鐵路和太行山、延崇、津石等高速公路項(xiàng)目建設(shè)，完善省內(nèi)互通互聯(lián)交通體系，加強(qiáng)港口和機(jī)場(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)京津冀統(tǒng)一物流大市場(chǎng)和跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，落實(shí)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)京津保生態(tài)過(guò)渡帶、壩上高原生態(tài)防護(hù)區(qū)、燕山—太行山水源涵養(yǎng)區(qū)、低平原生態(tài)修復(fù)區(qū)和沿海生態(tài)防護(hù)區(qū)，打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

　　(三)著力構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體。推進(jìn)京津冀全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新應(yīng)用和示范推廣能力，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新實(shí)體、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地、高新技術(shù)轉(zhuǎn)化試驗(yàn)基地、檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、科技支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)。結(jié)合戰(zhàn)略承接平臺(tái)建設(shè)，加大科技招商力度，推動(dòng)知名高校、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)科研項(xiàng)目、軍工和軍民融合項(xiàng)目更多落戶河北。完善協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，探索建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的財(cái)稅金融、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，形成共建共享、協(xié)作配套、統(tǒng)籌互助機(jī)制，最大限度吸引京津技術(shù)到河北孵化轉(zhuǎn)化。與京津加強(qiáng)全方位、多領(lǐng)域的協(xié)同，借勢(shì)推動(dòng)我省科技、教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展。

　　(四)切實(shí)完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。著眼建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群和新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持全域規(guī)劃，完善空間布局，強(qiáng)化調(diào)控引領(lǐng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。支持石家莊增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能，加快建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市；支持唐山圍繞“三個(gè)努力建成”的目標(biāo)，加快建設(shè)國(guó)際化沿海城市。支持廊坊、保定、滄州發(fā)揮毗鄰京津的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市；支持邯鄲建設(shè)區(qū)域性中心城市；支持張家口建設(shè)國(guó)際奧運(yùn)名城。支持承德、秦皇島、衡水、邢臺(tái)等節(jié)點(diǎn)城市發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，盡快做大做強(qiáng)。支持定州、辛集擴(kuò)容提質(zhì)。大力實(shí)施縣城建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，發(fā)展一批高質(zhì)量中小城市和特色小鎮(zhèn)。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，著力提升城市規(guī)劃建設(shè)管理的質(zhì)量和水平。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　(五)加快補(bǔ)齊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)等，提升產(chǎn)業(yè)承載力、要素聚合力。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持產(chǎn)城教一體化推進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向縣城集中、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集中。鼓勵(lì)有條件的縣(市)對(duì)標(biāo)京津大膽改革，在體制和政策上拉平梯度差。大力發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化港口功能布局，推動(dòng)港產(chǎn)城互動(dòng)，做大做強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)。在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)政策等方面，加大對(duì)革命老區(qū)和民族地區(qū)支持力度。

　　(六)精心打造冬奧品牌。圍繞舉辦一屆精彩、非凡、卓越冬奧會(huì)，堅(jiān)持綠色辦奧、共享辦奧、開(kāi)放辦奧、廉潔辦奧，搞好頂層設(shè)計(jì)，加大投入力度，集中搞好場(chǎng)館和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保圓滿完成籌辦任務(wù)。借勢(shì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，普及發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，培育壯大冰雪產(chǎn)業(yè)、旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施冬奧惠民工程，切實(shí)做到辦好賽事與綠色發(fā)展互利雙贏。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，關(guān)系國(guó)家區(qū)域發(fā)展大局，關(guān)系河北人民生活福祉。我們要全力實(shí)施好這一重大國(guó)家戰(zhàn)略，充分展示河北改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新的偉大成就！

　　五、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)是河北經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主攻方向，必須積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)任務(wù)。

　　(一)堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能。始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作。繼續(xù)實(shí)施“6643”計(jì)劃，全省鋼鐵產(chǎn)能力爭(zhēng)控制在2億噸左右，基本形成“2310”的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。張家口、保定、廊坊鋼鐵產(chǎn)能要加快退出，其他城市也要制定并實(shí)施鋼廠退城計(jì)劃。堅(jiān)持統(tǒng)籌施策，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)倒逼，強(qiáng)化國(guó)企帶頭，妥善處置“僵尸企業(yè)”，積極穩(wěn)妥做好職工安置、資產(chǎn)處置和債務(wù)化解工作，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”行動(dòng)綱領(lǐng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)“兩化融合”和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。

　　(二)加速培育發(fā)展新動(dòng)能。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、“大智移云”新一代信息產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)等七大新興產(chǎn)業(yè)集群，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快挑起河北發(fā)展的大梁。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)是現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、旅游休閑、健康養(yǎng)老等，圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)省，推進(jìn)全域旅游和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大“京畿福地、樂(lè)享河北”品牌影響，推動(dòng)旅游成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，確保糧食安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，提高農(nóng)業(yè)科技水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

　　(三)大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。緊跟中央全面深化改革步伐，高質(zhì)量完成國(guó)家賦予改革試點(diǎn)任務(wù)。深化行政管理體制改革，在市縣全面推開(kāi)相對(duì)集中行政許可權(quán)、設(shè)立行政審批局改革，深入推進(jìn)商事制度和公共資源交易市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)施減權(quán)放權(quán)，簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高政務(wù)服務(wù)和管理水平。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)和股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，打造一批引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)民間投資快速增長(zhǎng)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平。全面深化農(nóng)村改革，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)金融、財(cái)稅、投融資體制改革，加快壯大金融業(yè)，支持轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化金融和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　(四)積極實(shí)施新一輪對(duì)外開(kāi)放。圍繞培育新的發(fā)展動(dòng)能和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，做好外貿(mào)外資外經(jīng)工作，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造國(guó)際產(chǎn)能合作新樣板。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制，支持開(kāi)發(fā)區(qū)引入專業(yè)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)商，積極實(shí)行聘任制和績(jī)效工資，加強(qiáng)綜合保稅區(qū)建設(shè)，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)管理和建設(shè)水平，把開(kāi)發(fā)區(qū)真正建成對(duì)外開(kāi)放的主戰(zhàn)場(chǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。

　　(五)全面提升科技創(chuàng)新能力。政府要加大投入并引導(dǎo)社會(huì)更多投入，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)建設(shè)，把信息化貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式，著力打造智慧河北。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中80%以上設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。深化科教體制改革，賦予高校、科研院所充分的自主權(quán)，賦予領(lǐng)銜科技專家更大的技術(shù)路線和科研方向決策權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)和資源調(diào)動(dòng)權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)課題的聯(lián)合攻關(guān)。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，推進(jìn)知名品牌建設(shè)。

　　(六)實(shí)施教育強(qiáng)省和人才興冀工程。推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，基礎(chǔ)在教育，根本在人才。加快發(fā)展普惠性學(xué)前教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展應(yīng)用型、技能型現(xiàn)代職業(yè)教育，積極發(fā)展繼續(xù)教育。突出抓好高等教育改革發(fā)展，完善高校管理體制機(jī)制，分類解決制約高校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，建立現(xiàn)代大學(xué)制度，重點(diǎn)支持幾所大學(xué)和若干學(xué)科進(jìn)入全國(guó)“雙一流”行列。支持有條件的市縣建設(shè)教育聚集區(qū)。深化人才體制改革，實(shí)施更具靈活性、吸引力的人才政策，促進(jìn)海內(nèi)外高端人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高技能人才向河北匯聚。加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)決策。重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)決定著河北的前途和命運(yùn)。我們要以攻堅(jiān)克難的勇氣和決戰(zhàn)決勝的信心，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗，奪取轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定性勝利！

　　六、提升環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)水平

　　環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍(lán)天也是幸福。我們必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，聚焦突出問(wèn)題，大力開(kāi)展污染治理，全面推進(jìn)山水林田湖海綜合整治。

　　(一)堅(jiān)持不懈治理環(huán)境污染。以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn)，打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”，落實(shí)大氣污染防治條例，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的排放和污染治理，加強(qiáng)京津冀聯(lián)防聯(lián)控，提高科技治污能力。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)城市和縣城實(shí)現(xiàn)集中供暖和清潔能源供暖，搞好農(nóng)村散煤治理和清潔能源替代，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)岬刃履茉?，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，加快核能建設(shè)。發(fā)展綠色節(jié)能建筑。實(shí)施“碧水行動(dòng)”，推進(jìn)流域水污染防治和地表水、地下水統(tǒng)籌治理，推動(dòng)上下游、干支流聯(lián)合治污，重點(diǎn)整治重污染河流，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。實(shí)施“凈土行動(dòng)”，建立分類分級(jí)管理制度，集中治理受污染農(nóng)用地，嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放和農(nóng)村面源污染。

　　(二)全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。精準(zhǔn)確定生態(tài)功能分區(qū)，劃定森林、濕地、草原、海洋、河湖水域等生態(tài)保護(hù)紅線，將各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)嚴(yán)格限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。根據(jù)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，合理確定耕地和生態(tài)用地規(guī)模，落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，保障生態(tài)建設(shè)用地。加大退耕還林還草還濕和天然林保護(hù)力度，加快“再造三個(gè)塞罕壩”，加強(qiáng)京津風(fēng)沙源治理和水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，實(shí)施太行山、燕山綠化攻堅(jiān)，搞好冬奧會(huì)綠化工程，打造一批環(huán)首都森林公園，提升城市和鄉(xiāng)村綠化水平。依法取締違規(guī)采石場(chǎng)，加強(qiáng)露天礦山整治和生態(tài)修復(fù)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，大力推動(dòng)節(jié)水和水資源循環(huán)利用，持續(xù)抓好地下水超采綜合治理，科學(xué)用好南水北調(diào)水。編制并實(shí)施白洋淀環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，建設(shè)國(guó)家公園。加快引黃入冀補(bǔ)淀等重大水利工程和山區(qū)中小水利工程建設(shè)，加快滹沱河、衡水湖、北戴河近岸海域等綜合整治和生態(tài)修復(fù)，抓好河流治理和現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，加快水生態(tài)環(huán)境改善步伐。

　　(三)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照生態(tài)化的理念優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，加強(qiáng)資源節(jié)約利用，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)循環(huán)化改造，積極推行清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代生產(chǎn)方式，建立循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化的辦法抓好生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，推行環(huán)境污染第三方治理，發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)生、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，培育一批生態(tài)旅游觀光基地，讓生態(tài)美起來(lái)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、百姓富起來(lái)。

　　(四)切實(shí)完善生態(tài)建設(shè)體制機(jī)制。推動(dòng)環(huán)保工作法治化，完善環(huán)保執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)各類違法違規(guī)行為堅(jiān)持零容忍。探索環(huán)境治理市場(chǎng)化，建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立完善用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放交易權(quán)等約束性資源交易機(jī)制。推進(jìn)嚴(yán)格監(jiān)管常態(tài)化，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

　　加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，既是當(dāng)務(wù)之急，也是百年大計(jì)。我們一定要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以功成不必在我的境界做好工作，讓燕趙大地盡快呈現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水秀的美好景象！

　　七、堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，推動(dòng)民生工作邁上新臺(tái)階，關(guān)系全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。我們要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，在脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)共享中努力提高人民生活水平。

　　(一)集中力量實(shí)施脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，加快環(huán)首都貧困帶脫貧步伐，積極推進(jìn)燕山—太行山和黑龍港片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)。要大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程，統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)及生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游。要立足穩(wěn)定脫貧，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為根本舉措，發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)，變項(xiàng)目資金到戶為權(quán)益資本到戶，持續(xù)增加農(nóng)民收益；建好易地扶貧搬遷項(xiàng)目，推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)與移民社區(qū)“兩區(qū)同建”，探索養(yǎng)老式搬遷模式；提高貧困人口社會(huì)保障水平，兜住民生底線，解決好因病因?yàn)?zāi)返貧問(wèn)題。要加大金融扶貧力度，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，積極吸引社會(huì)資本。要堅(jiān)決防止形式主義，時(shí)間服從質(zhì)量，科學(xué)安排進(jìn)度，做到領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)、任務(wù)責(zé)任實(shí)、資金保障實(shí)、督查驗(yàn)收實(shí)、貧困退出實(shí)。要落實(shí)貧困地區(qū)黨委、政府主體責(zé)任，發(fā)揮基層黨組織和駐村工作隊(duì)作用，教育引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，組織好京津和省內(nèi)對(duì)口幫扶。重視和解決好城市貧困人口生活問(wèn)題。

　　(二)著力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)增收。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)多渠道多形式創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作，加大困難群體就業(yè)幫扶力度。加強(qiáng)企業(yè)工資指導(dǎo)線管理，提高企業(yè)職工收入水平。健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，確保農(nóng)民工工資支付和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性權(quán)益。規(guī)范津貼補(bǔ)貼管理、推進(jìn)績(jī)效工資改革，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入水平。深化收入分配制度改革，著力縮小收入分配差距。

　　(三)增強(qiáng)社會(huì)事業(yè)保障能力。實(shí)施社保擴(kuò)面提標(biāo)工程，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推行全民參保計(jì)劃，提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和水平。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)。以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全面建設(shè)健康河北。開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，做好人口和計(jì)劃生育工作，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和老齡化事業(yè)發(fā)展，發(fā)展紅十字事業(yè)、殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童。

　　(四)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。強(qiáng)化黨委、政府的主體責(zé)任，提高應(yīng)急決策和指揮能力，加強(qiáng)各部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享、資源統(tǒng)籌。健全體制機(jī)制，加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)害管理全過(guò)程綜合協(xié)調(diào)，構(gòu)建軍地協(xié)同聯(lián)動(dòng)、救援力量調(diào)配、物資儲(chǔ)運(yùn)調(diào)配等應(yīng)急機(jī)制。完善相關(guān)法規(guī)，加快災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和信息發(fā)布能力建設(shè)，普及防災(zāi)知識(shí)，整合應(yīng)急力量，明確公民、法人和其他組織的責(zé)任和義務(wù)。抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、骨干河道及中小河流治理、河堤修復(fù)整治、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等；加強(qiáng)城市供水、燃?xì)?、供熱、排水防洪、地下管廊、備用水源地、?yīng)急避難場(chǎng)所等建設(shè)，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治，提升抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

　　人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們一定要帶著感情和責(zé)任做好民生工作，讓全省人民實(shí)實(shí)在在享受更多發(fā)展成果！

　　八、扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)

　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展順利轉(zhuǎn)型，更加需要廣泛發(fā)揚(yáng)人民民主，用法治規(guī)范秩序、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、保障權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義、和諧安定。

　　(一)加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，保障人大代表依法行使職權(quán)，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持政協(xié)圍繞中心工作開(kāi)展專題調(diào)研、建言獻(xiàn)策，履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。完善協(xié)商民主制度和機(jī)制。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士履職盡責(zé)，重視他們提出的建議和批評(píng)意見(jiàn)。積極做好民族宗教工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)港澳工作、對(duì)臺(tái)工作、僑務(wù)工作，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)社會(huì)組織改革創(chuàng)新。堅(jiān)持和完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治制度，加強(qiáng)企事業(yè)單位民主制度建設(shè)。

　　落實(shí)黨管武裝根本原則和制度，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，提高國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)質(zhì)量。全力支持國(guó)防和軍隊(duì)改革建設(shè)，滿腔熱情為廣大官兵排憂解難。積極推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的發(fā)展新格局。

　　(二)加快依法治省步伐。深入推進(jìn)科學(xué)立法，圍繞落實(shí)中央和省委決策部署，在協(xié)同發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)治理等方面科學(xué)選題，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政體制，改進(jìn)行政復(fù)議工作，加快建設(shè)法治政府。深入推進(jìn)公正司法，完善深化司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、司法責(zé)任制、省以下法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，促進(jìn)司法公開(kāi)向深度廣度拓展。深入推進(jìn)全民學(xué)法用法守法，全面實(shí)施“七五”普法宣傳教育，提高各級(jí)干部法治思維和法治水平，加強(qiáng)法治專門(mén)隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

　　(三)提高社會(huì)治理水平。健全落實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，更加注重聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治，更加注重民主法治、科技創(chuàng)新，提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和合法性審查制度，完善社會(huì)矛盾源頭預(yù)防和排調(diào)化解綜合機(jī)制，及時(shí)妥善有效處理各類突發(fā)事件。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，引導(dǎo)各級(jí)干部把分管工作與群眾工作融為一體，主動(dòng)接訪、下訪、包案督訪，依法規(guī)范信訪秩序，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。強(qiáng)化基層治理，突出群眾參與，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)，提高社會(huì)救助水平。強(qiáng)化專項(xiàng)治理，加強(qiáng)反恐防暴和反邪教工作，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。建設(shè)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，做好重大活動(dòng)安保工作，充分發(fā)揮首都“護(hù)城河”作用，把河北打造成拱衛(wèi)首都的“鋼鐵長(zhǎng)城”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。強(qiáng)化食品藥品安全管理，黨政同責(zé)、社會(huì)共治，保障能力達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

　　社會(huì)的文明進(jìn)步，呼喚著更加健全的民主法治。我們一定要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和人民期盼，大力強(qiáng)化民主法治建設(shè)，讓河北大地安定有序、充滿活力、和諧繁榮！

　　九、加強(qiáng)宣傳思想文化工作

　　實(shí)現(xiàn)我們黨的百年奮斗目標(biāo)，必須更好發(fā)揮思想文化凝心鑄魂的作用，努力為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)和文化條件。

　　(一)深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。把握宣傳思想文化工作根本任務(wù)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。突出思想引領(lǐng)，用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神統(tǒng)一思想行動(dòng)，凝聚奮進(jìn)力量，深化中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育和核心價(jià)值觀教育，開(kāi)展好“中國(guó)夢(mèng)·趕考行”活動(dòng)，高揚(yáng)主旋律，唱響正氣歌。突出正風(fēng)化人，選樹(shù)宣傳燕趙楷模、河北好人等先進(jìn)典型，打造“善行河北”“美麗河北”品牌，持續(xù)推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展“迎冬奧、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，深化拓展志愿服務(wù)活動(dòng)。突出正本清源，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)高校思想政治建設(shè)，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作，加強(qiáng)宣傳思想文化陣地建設(shè)管理，勇于發(fā)聲，敢于亮劍，堅(jiān)決反對(duì)錯(cuò)誤思潮。

　　(二)牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管媒體、黨管輿論，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。加強(qiáng)正面宣傳，深入開(kāi)展主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，圍繞重大政策出臺(tái)、突發(fā)公共事件、民生熱點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳手段方法，把握時(shí)度效要求，解疑釋惑，疏導(dǎo)情緒，擴(kuò)大共識(shí)。支持傳統(tǒng)媒體和新媒體建設(shè)，強(qiáng)化陣地意識(shí)，使各級(jí)各類媒體更好地體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，健全新聞發(fā)布及與媒體溝通機(jī)制，提升新聞發(fā)布水平，講好河北故事、傳播河北聲音、展示河北形象。

　　(三)大力推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，深入生活、扎根人民，深度挖掘和傳播河北豐厚的文化資源，打造一批精品力作。按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，建設(shè)一批標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施，完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共文化服務(wù)體系，打造一批文化惠民活動(dòng)品牌。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理，加快提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)用、管理水平，做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。要推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合，支持主流媒體建設(shè)融媒體中心、全媒體采編平臺(tái)，打造新型主流媒體集團(tuán)，加快建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)冀軍”，加強(qiáng)新媒體網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，使黨的主張成為網(wǎng)上最強(qiáng)音。要提升互聯(lián)網(wǎng)信息綜合管理水平，開(kāi)展“燕趙凈網(wǎng)”行動(dòng)，營(yíng)造天朗氣清的網(wǎng)上空間。加強(qiáng)專業(yè)教育培訓(xùn)，提高各級(jí)干部懂網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)水平，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，河北文化底蘊(yùn)深厚。我們一定要充滿文化自信，堅(jiān)守文化引領(lǐng)風(fēng)尚，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化傳承下去、發(fā)揚(yáng)光大！

　　十、堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署

　　在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，我們要搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、奪取勝利，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，扎實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　(一)把思想政治建設(shè)放在首位。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是把核心意識(shí)和看齊意識(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，自覺(jué)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。加強(qiáng)理論武裝工作，創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和黨史，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，做到以信念、人格、實(shí)干立身。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，始終與人民群眾站在一起、干在一起。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)提升工程，探索建立黨內(nèi)教育常態(tài)化機(jī)制。

　　(二)全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，凡屬重大問(wèn)題，必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，探索實(shí)行黨內(nèi)重大決策論證評(píng)估和征求意見(jiàn)等制度。強(qiáng)化組織觀念，落實(shí)重大問(wèn)題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，突出監(jiān)督重點(diǎn)，織密監(jiān)督之網(wǎng)，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。牢牢抓好高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，突出縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持首當(dāng)其責(zé)、以身作則、以上率下，增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，為各級(jí)黨組織和黨員干部作出示范。

　　(三)堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過(guò)程，切實(shí)把那些對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)干、具有豐富基層經(jīng)歷、愿做善做群眾工作的干部用起來(lái)。提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能，優(yōu)化年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職，保持領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)工作。堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，政治上有問(wèn)題，一票否決；廉潔上有硬傷，決不能選進(jìn)來(lái)。推動(dòng)干部輪崗交流、能上能下，探索建立干部合理流動(dòng)、調(diào)整退出的常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，抓好干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)能力建設(shè)，打造發(fā)展型干部隊(duì)伍。

　　黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要落實(shí)黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制，著力解決農(nóng)村黨組織軟弱渙散問(wèn)題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記、農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)水平。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、高校、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　　(四)大力營(yíng)造擔(dān)當(dāng)實(shí)干的濃厚氛圍。引導(dǎo)各級(jí)干部切實(shí)解決好“八破八立”問(wèn)題，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，不畏難、不避險(xiǎn)，勇于直面問(wèn)題，積極化解矛盾，集中力量啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正頂起自己該頂?shù)哪瞧臁?duì)那些在重大任務(wù)面前懈怠乏力的人，在復(fù)雜矛盾面前畏首畏尾的人，在事關(guān)群眾利益面前無(wú)所作為的人，在一個(gè)地方和單位工作遲遲打不開(kāi)局面的人，必須批評(píng)教育，進(jìn)行組織調(diào)整。按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，注重約束與激勵(lì)并重，旗幟鮮明支持干事者、保護(hù)改革者、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)者。完善干部考核評(píng)價(jià)體系，針對(duì)不同地區(qū)的實(shí)情和特點(diǎn)進(jìn)行差別化考核。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，調(diào)動(dòng)干部積極性。對(duì)干部特別是基層干部，既要從嚴(yán)要求，又要真心愛(ài)護(hù)，在政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷。

　　(五)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，黨委(黨組)書(shū)記要牢記第一身份是黨的書(shū)記、首要職責(zé)是管黨治黨、最大政績(jī)是抓好黨建，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。強(qiáng)化“永遠(yuǎn)在路上”的警覺(jué)和韌勁，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“老虎”“蒼蠅”一起打，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作，深化政治巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)委要聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　同志們，河北物華天寶、人杰地靈，河北人民忠肝義膽、勤勞智慧，在不同歷史時(shí)期創(chuàng)造了輝煌業(yè)績(jī)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，是擺在當(dāng)代燕趙兒女面前新的趕考。我們要堅(jiān)持繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神引領(lǐng)航向，用總書(shū)記對(duì)河北重要指示要求砥礪奮進(jìn)，以思想觀念的革命性變化推動(dòng)河北發(fā)展的歷史性跨越，以事?tīng)?zhēng)一流的勇氣和干勁考出無(wú)愧于時(shí)代的好成績(jī)！

　　讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，搶抓歷史機(jī)遇，走好發(fā)展新路，為全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，書(shū)寫(xiě)好中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的河北篇章而努力奮斗！