習(xí)近平、李克強(qiáng)、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺(tái)就座。

張德江在報(bào)告中說(shuō)，一年來(lái)，常委會(huì)制定8部法律，修改27部法律，通過(guò)7個(gè)有關(guān)法律問(wèn)題的決定決議，作出1個(gè)法律解釋，決定將1件法律草案、3件有關(guān)法律問(wèn)題的決定草案提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議，立法工作繼續(xù)呈現(xiàn)數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點(diǎn)，立法質(zhì)量進(jìn)一步提高；檢查6部法律的實(shí)施情況，聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院20個(gè)工作報(bào)告，通過(guò)2個(gè)決議，開(kāi)展3次專題詢問(wèn)和5項(xiàng)專題調(diào)研，監(jiān)督工作在實(shí)踐中不斷完善，針對(duì)性和實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)；審議通過(guò)專門(mén)委員會(huì)關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報(bào)告8個(gè)、代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告7個(gè)，決定批準(zhǔn)我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國(guó)際公約7件，決定和批準(zhǔn)任免一批國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，人大各項(xiàng)工作在以往基礎(chǔ)上又取得新進(jìn)展新成效。

關(guān)于今后一年的主要任務(wù)，張德江強(qiáng)調(diào)，2017年全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，維護(hù)憲法法律權(quán)威，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，著力提高立法質(zhì)量，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，支持和保障代表依法履職，圓滿完成本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

張德江從以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表選舉工作，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作等方面，闡述了2017年的主要工作。

受全國(guó)人大常委會(huì)委托，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)就民法總則草案作了說(shuō)明。李建國(guó)說(shuō)，民法總則是民法典的開(kāi)篇之作，在民法典中起統(tǒng)領(lǐng)性作用。民法總則規(guī)定民事活動(dòng)必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則，統(tǒng)領(lǐng)民法典各分編；各分編將在總則的基礎(chǔ)上對(duì)各項(xiàng)民事制度作出具體規(guī)定。在民法總則草案起草過(guò)程中，遵循了編纂民法典的指導(dǎo)思想和基本原則，并注意把握以下幾點(diǎn)：一是既堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決社會(huì)生活中紛繁復(fù)雜的問(wèn)題，又尊重立法規(guī)律，講法理、講體系。二是既尊重民事立法的歷史延續(xù)性，又適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。三是既傳承我國(guó)優(yōu)秀的法律文化傳統(tǒng)，又借鑒外國(guó)立法的有益經(jīng)驗(yàn)。

李建國(guó)從民法總則的基本原則和法律適用規(guī)則、民事主體、民事權(quán)利、民事法律行為和代理、民事責(zé)任和訴訟時(shí)效等5個(gè)方面介紹了民法總則草案的主要內(nèi)容，并就民法總則與民法通則的關(guān)系進(jìn)行了說(shuō)明。

受全國(guó)人大常委會(huì)委托，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王晨作了關(guān)于十三屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案的說(shuō)明、關(guān)于香港特別行政區(qū)選舉十三屆全國(guó)人大代表的辦法草案和澳門(mén)特別行政區(qū)選舉十三屆全國(guó)人大代表的辦法草案的說(shuō)明。

今天的全體會(huì)議應(yīng)出席代表2924人，出席2833人，缺席91人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

大會(huì)執(zhí)行主席王三運(yùn)、李希、李盛霖、李景田、李強(qiáng)、李錦斌、肖懷遠(yuǎn)、吳英杰、汪毅夫、陳全國(guó)、陳建國(guó)、陳豪、范長(zhǎng)龍、趙克志、柳斌杰、賀一誠(chéng)、殷一璀、鹿心社、彭清華、蔣超良、傅瑩、謝伏瞻在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。