全面“二孩”放開后,二胎,生還是不生,成為了許多育齡夫婦面臨的重大選擇。此外,二孩母親能休多長(zhǎng)時(shí)間產(chǎn)假、休二孩產(chǎn)假是否會(huì)加重就業(yè)性別歧視等也成了網(wǎng)友們熱切關(guān)注的話題。
近日,國家衛(wèi)計(jì)委召開新聞發(fā)布會(huì),就堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和實(shí)施全面兩孩政策答記者問,國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安在新聞發(fā)布會(huì)上提出,實(shí)施全面兩孩政策或?qū)?dǎo)致女性就業(yè)難度加大,就業(yè)性別歧視可能會(huì)加重。為此,他強(qiáng)調(diào)稱,需積極推動(dòng)調(diào)整完善生育產(chǎn)假和配偶陪產(chǎn)假制度,同時(shí)要保障女性就業(yè)權(quán)益。
現(xiàn)行生育二孩規(guī)定:不享受晚育假
據(jù)了解,現(xiàn)行的孕婦產(chǎn)假主要由基礎(chǔ)性產(chǎn)假和獎(jiǎng)勵(lì)性產(chǎn)假兩部分組成。基礎(chǔ)性產(chǎn)假為國務(wù)院2012年頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》中明確的“女職工生育享受98天產(chǎn)假,難產(chǎn)的應(yīng)增加產(chǎn)假15天”,獎(jiǎng)勵(lì)性產(chǎn)假包括晚育和獨(dú)生子女增加的產(chǎn)假。
對(duì)于晚育產(chǎn)假,由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本省計(jì)劃生育條例規(guī)定。不少地區(qū)將晚育范圍確定為已婚婦女二十四周歲以上生育第一個(gè)子女的為晚育。因此生育二孩不屬于晚育范疇,相應(yīng)晚育獎(jiǎng)勵(lì)的產(chǎn)假將無法享受。一般二孩產(chǎn)假就只有國務(wù)院相關(guān)規(guī)定中明確的98天。
討論:現(xiàn)行的產(chǎn)假足夠長(zhǎng)嗎?
觀點(diǎn)一:產(chǎn)假太短 喂奶都不夠
劉女士剛在去年生了孩子,她表示,“98天的產(chǎn)假肯定不夠,首先是身體恢復(fù)的時(shí)間不夠,著急復(fù)工后,身體總是出現(xiàn)各種問題;然后就是母乳喂養(yǎng)的問題,為了保證孩子能夠有6個(gè)月的母乳喂養(yǎng),在產(chǎn)假結(jié)束后,我就成了‘背奶族’,每天背著吸奶器去上班。”
28歲的陳女士沒將母乳喂養(yǎng)堅(jiān)持到底,她說平時(shí)工作壓力大,產(chǎn)假只有3個(gè)月,產(chǎn)假結(jié)束后,她都在公司的廁所給孩子擠奶,堅(jiān)持了不到兩周就放棄了,改成了直接喂奶粉,“孩子三個(gè)月大時(shí)還那么小,不能親自照顧他我也很愧疚。”
據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委2014年公布的數(shù)據(jù)顯示,中國六個(gè)月以下嬰兒純母乳喂養(yǎng)率僅28%。這一數(shù)字在嬰兒三個(gè)月時(shí)出現(xiàn)大幅下降,這正是法定產(chǎn)假結(jié)束、媽媽們回到工作崗位的時(shí)間。
此外,不少網(wǎng)友表示,二孩的產(chǎn)假應(yīng)該相應(yīng)延長(zhǎng),最好是在半年左右。因?yàn)楸旧碛幸粋€(gè)孩子要照顧,再多一個(gè)孩子,媽媽要花更多的時(shí)間、精力;然后生育二孩的媽媽年齡偏大,身體恢復(fù)所需要的時(shí)間也要更長(zhǎng)。據(jù)中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心近日通過問卷網(wǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,高達(dá)88.9%的受訪者都希望延長(zhǎng)生二孩的產(chǎn)假時(shí)間。其中40.7%的受訪者希望延長(zhǎng)至6個(gè)月。
觀點(diǎn)二:產(chǎn)假太長(zhǎng) 女性就業(yè)難
有些媽媽希望產(chǎn)假延長(zhǎng),有些媽媽卻有著另一種擔(dān)憂。“如果產(chǎn)假延長(zhǎng)加上二孩全面放開,一些企業(yè)在招聘的時(shí)候會(huì)不會(huì)少招女性,女性的就業(yè)會(huì)不會(huì)受阻?”
生孩子,能休一段時(shí)間產(chǎn)假,生二孩了,又能休息一段時(shí)間產(chǎn)假,再加上一些痛經(jīng)假、三八婦女節(jié)假,女性假期遠(yuǎn)多于男性,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營和運(yùn)轉(zhuǎn)也帶來了一些問題,不少企業(yè)的人力都表示,未來會(huì)更多考慮男性。
華女士是一家報(bào)社的人力,她表示,“我自己也是女人,對(duì)女性的難處也有了解,但是招人的時(shí)候還是會(huì)更多考慮男性,我們報(bào)社本身女性就要多于男性,然后一些工作可能男人來做更合適。”
中新網(wǎng)生活頻道采訪發(fā)現(xiàn),一些國企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的產(chǎn)假相對(duì)落實(shí)得比較規(guī)范,私企、小單位會(huì)存在一些“潛規(guī)則”,休假也不是想休就可以休的,本身98天的產(chǎn)假就難以保全,延長(zhǎng)產(chǎn)假更是不敢想。
專家:調(diào)整完善生育產(chǎn)假制度的關(guān)鍵不是時(shí)長(zhǎng) 而是社會(huì)保障
2014年,北京市人大代表王幼君建議,將女性產(chǎn)假延長(zhǎng)至3年,由社保提供3年的生育津貼或由財(cái)政出資保障,以改善幼兒家庭緊張的生活狀況,此舉引起廣泛討論。評(píng)論大都表示支持延長(zhǎng)女性產(chǎn)假,但對(duì)于長(zhǎng)達(dá)3年的產(chǎn)假表示不恰當(dāng)。
中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任、社會(huì)與人口學(xué)院人口學(xué)教研室主任劉爽近日談及網(wǎng)友“延長(zhǎng)產(chǎn)假”建議時(shí)表示,延長(zhǎng)產(chǎn)假是一種個(gè)人意愿或家庭意愿,從個(gè)人角度來講,是值得考慮的合理性的意愿,但是要把它上升到政策層面,可能還需要一定的時(shí)間。
南京師范大學(xué)社會(huì)工作研究與發(fā)展中心主任、教授吳亦明則表示,現(xiàn)行的98天產(chǎn)假大體上能夠滿足女性哺乳和調(diào)養(yǎng)的需求,當(dāng)前調(diào)整完善生育產(chǎn)假和配偶陪產(chǎn)假制度的關(guān)鍵并不是時(shí)間的長(zhǎng)短,而是社會(huì)保障,“生育行為不是一個(gè)個(gè)人行為,也不單單是一個(gè)家庭行為,它是一個(gè)社會(huì)行為,它關(guān)系到人口的結(jié)構(gòu)、人口的可持續(xù)發(fā)展、勞動(dòng)力的供給等等幾個(gè)方面,然后生育行為對(duì)于個(gè)人和企業(yè)都有風(fēng)險(xiǎn),所以它所產(chǎn)生的社會(huì)責(zé)任不應(yīng)該只由職員和企業(yè)來承擔(dān)。”
吳亦明解釋道,“如果一個(gè)企業(yè)有很多女性職員,它就有可能面臨集中的產(chǎn)假,這段時(shí)間,企業(yè)可能還得找人替工,會(huì)帶來損失和成本的增加。產(chǎn)假期間除了生育保險(xiǎn)、支付職員工資以外,是否應(yīng)該在稅收或者其他方面給與企業(yè)優(yōu)惠和補(bǔ)償,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這樣也許就能緩解問題,更好地保障女性的就業(yè)權(quán)益。”