第一至第十二屆全國人大代表申紀(jì)蘭

1952年，申紀(jì)蘭(右一)與全國其他勞動(dòng)模范在天安門觀禮臺(tái)上。

原標(biāo)題：已經(jīng)85歲高齡的申紀(jì)蘭，是唯一連任12屆的全國人大代表。她親歷了中國民主制度的變遷，被稱為“中國人大制度建設(shè)的活化石、常青樹”——

申紀(jì)蘭：我當(dāng)人大代表60年

檢察印象

■檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展工作，自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。

■檢察機(jī)關(guān)圍繞人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)領(lǐng)域和熱點(diǎn)問題，依法查處貪污腐敗犯罪分子，辦了不少大案，大快人心。

■山西省平順縣檢察機(jī)關(guān)依法查處了不少危害農(nóng)民利益的民生案件，受到當(dāng)?shù)厝罕姷恼嫘膿碜o(hù)。

代表聲音

◎“建議檢察人員多下基層，多調(diào)查，開門辦案，不要冤枉好人，也不要放過壞人，這就是伸張正義。”

◎“中國人這么多，土地是命根子。沒有地種莊稼，大家吃甚？”

◎“作為一個(gè)人大代表要為農(nóng)村老百姓說話，實(shí)實(shí)在在地了解農(nóng)民的愿望和需求，盡力把農(nóng)村普通百姓的聲音帶到人大會(huì)議上，做好中國農(nóng)村百姓的代言人。”

◎“我文化低，說不清楚。但這么多年，內(nèi)心擁護(hù)的事，我就投票，不擁護(hù)的事，就不投票。”

1929年12月，申紀(jì)蘭出生在位于太行山一帶的山西省平順縣。她是一個(gè)地地道道的農(nóng)民，卻有著跟一般農(nóng)民全然不同的經(jīng)歷。她是唯一連任12屆的全國人大代表，還擔(dān)任過當(dāng)?shù)亟鹦寝r(nóng)林牧生產(chǎn)合作社副主任、平順縣委副書記、山西省婦聯(lián)主任、長治市人大常委會(huì)副主任、全國婦聯(lián)第二至第四屆執(zhí)委。1952年，她被評(píng)為全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范;1979年、1989年，兩次獲得全國勞動(dòng)模范稱號(hào);1983年，獲全國三八紅旗手稱號(hào);2007年，獲首屆全國道德模范敬業(yè)奉獻(xiàn)模范稱號(hào)…… 

“我的級(jí)別是農(nóng)民” 

申紀(jì)蘭先后多次受到毛澤東的親切接見，在周恩來家中做過客，與鄧小平一起照過相，被江澤民稱作“鳳毛麟角”。胡錦濤、李鵬、朱基等國家領(lǐng)導(dǎo)人還親自到西溝村看望過她。在申紀(jì)蘭的家里，有兩面墻上掛滿了大大小小的照片，有的照片因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)而發(fā)黃，有的則是近些年才陸續(xù)添加上的彩色照片，但上面幾乎全是老人與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的合影。這滿墻的照片就是一部新中國的歷史，因?yàn)槿藗兪煜さ膰翌I(lǐng)導(dǎo)人幾乎都在其間。它們是申紀(jì)蘭最寶貴最溫暖的財(cái)富。但是，每當(dāng)人們提起這些榮譽(yù)時(shí)，老人總是淡然一笑:“我就是太行山上的一個(gè)普通農(nóng)民。” 

這些年，在與申紀(jì)蘭的交往中，筆者深切地感受到，她身上始終保持著農(nóng)民本色:節(jié)儉、樸實(shí)、平易近人。曾有人如此評(píng)價(jià)她:“不變的齊耳短發(fā)，不變的深藍(lán)布套裝，不變的樸實(shí)低調(diào)，不變的為民情懷。” 

1973年，申紀(jì)蘭被任命為山西省婦聯(lián)主任，但她堅(jiān)持不要級(jí)別、不要工資、不轉(zhuǎn)戶口、不要專車，還在西溝村參加勞動(dòng)，后來更是毅然辭去這個(gè)正廳級(jí)職務(wù)，無官一身輕地回到了西溝。不管申紀(jì)蘭拿過什么榮譽(yù)，只要回到西溝村，換上補(bǔ)丁摞補(bǔ)丁的舊衣服，鋤頭一扛，她就回歸到農(nóng)民當(dāng)中。在西溝村的鄉(xiāng)親們心里，申紀(jì)蘭就是日常生活中離不開的大姐、大娘、奶奶。她經(jīng)常與大家一起嘮嗑，一起參加村里的紅白事，一起討論地里土豆、玉米等莊稼的長勢(shì)。 

申紀(jì)蘭說:“我就是一個(gè)普通的農(nóng)民代表，只有生活在農(nóng)民中間，才能了解他們的疾苦和需求，更好地為他們代言。”申紀(jì)蘭向筆者介紹道:“西溝村這幾年的變化是一年一個(gè)樣，鄉(xiāng)親們陸續(xù)辦了多家企業(yè)，大伙的生活是越來越好。”談到西溝村的變化，老人的臉上展露出舒心的笑容。 

人大代表要為百姓鼓與呼

據(jù)申紀(jì)蘭回憶，至少已有40多次去北京參加全國人大召開的全體會(huì)議。 

1954年，申紀(jì)蘭以農(nóng)民代表的身份出席第一屆全國人民代表大會(huì)，那一年她才25歲。在這次會(huì)議上，她感到最重要的事情就是選毛澤東為國家主席。 

1956年6月，一屆全國人大三次會(huì)議通過了《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》，申紀(jì)蘭此前提出的“同工同酬”的建議，被吸納到這份法律性文件中。后來，該建議被寫進(jìn)新中國第一部勞動(dòng)法。 

1960年3月，在二屆全國人大二次會(huì)議討論關(guān)于為提前實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要而奮斗的決議時(shí)，申紀(jì)蘭發(fā)言:“把農(nóng)業(yè)搞好，是國民經(jīng)濟(jì)的重要部分。沒糧就亂，沒糧就慌，沒糧就沒了主張。”這是基層代表的聲音，更是當(dāng)時(shí)幾億農(nóng)民的期望。 

作為來自農(nóng)村的人大代表，申紀(jì)蘭時(shí)刻關(guān)注著中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展變化。翻閱最近幾年申紀(jì)蘭提交的議案可以發(fā)現(xiàn)，這位人大代表關(guān)注最多的還是土地問題。她說:“現(xiàn)在大家都在搞新農(nóng)村建設(shè)，但新農(nóng)村建設(shè)的根本是發(fā)展，是富民，不只是改善居住條件，不能光占耕地建新房，那樣太浪費(fèi)，得在老村子基礎(chǔ)上改建，也可以叫舊村改造吧。” 

2004年，十屆全國人大二次會(huì)議期間，當(dāng)時(shí)已經(jīng)75歲的申紀(jì)蘭，領(lǐng)銜提交了保護(hù)耕地的議案。她說:“中國人這么多，土地是命根子。沒有地種莊稼，大家吃甚?”此后，她又針對(duì)耕地保護(hù)多次在全國人代會(huì)上提建議。就在前年，她還建議:“管理好土地也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一定要保護(hù)好耕地。” 

60年來，申紀(jì)蘭已記不清提出過多少建議議案，更無法統(tǒng)計(jì)為群眾利益呼吁了多少次。為了提出好的議案建議，她每年都要抽出大量時(shí)間走訪群眾，調(diào)查收集第一手材料，提出了許多接地氣的議案建議，比如加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)耕地和合理使用土地，重視糧食生產(chǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，落實(shí)計(jì)劃生育政策，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益等。 

很多人將申紀(jì)蘭視為農(nóng)民的貼心人，遇到問題就給她寫信反映，其中有山西省內(nèi)的，也有河南等外省的。申紀(jì)蘭除了把問題反映給有關(guān)部門外，還把來信整理成建議提交到全國人大。半個(gè)多世紀(jì)以來，申紀(jì)蘭一直在切切實(shí)實(shí)地為農(nóng)民說話辦事，將自己的足跡深深扎根在中國的鄉(xiāng)間，將農(nóng)民群眾的呼聲傳遞到全國人代會(huì)上。 

人大代表制度的見證人

作為唯一連任12屆的全國人大代表，申紀(jì)蘭是中國民主法制建設(shè)進(jìn)程的見證人、親歷者。曾有國際友人將她比喻為中國資格最老的“國會(huì)議員”。 

每當(dāng)談起自己連續(xù)當(dāng)選一至十二屆全國人大代表，申紀(jì)蘭總是感慨不已:“這是黨和人民對(duì)我的信賴，我這個(gè)代表決不辜負(fù)人民的重托，我要堅(jiān)決聽黨話，跟黨走。”老人始終認(rèn)為，作為人民代表，就要為人民辦些事，你要不想辦也很簡單，那你就不要當(dāng)代表。“代表人民的利益，代表人民的愿望，這也是我做60年人民代表的體會(huì)。” 

談起這些年去北京參加人大會(huì)議的感受，申紀(jì)蘭認(rèn)為，每次到北京參加全國人代會(huì)都能感受到國家的發(fā)展變化，每一次的心情都不一樣。“1954年參加第一屆全國人代會(huì)時(shí)，是先騎毛驢到平順縣城，然后坐大卡車輾轉(zhuǎn)到太原，再走好幾天才能到達(dá)北京。現(xiàn)在交通便捷多了，高速路多了，人們出行便利了。從我家出發(fā)當(dāng)天就可以到北京。如今，國家富強(qiáng)了，人們生活水平也提高了，離小康社會(huì)到來已經(jīng)不遠(yuǎn)了。” 

有一次，某記者采訪申紀(jì)蘭:“在您參加過的全國人民代表大會(huì)中，哪屆人大會(huì)議給您留下的印象最深?”申紀(jì)蘭深情地回憶道:“是第一屆人民代表大會(huì)。我當(dāng)時(shí)就想去北京，去天安門，去見見毛主席，其他都不想。后來到了北京，我才知道那次是為了選國家主席，我當(dāng)時(shí)就想，是毛主席帶領(lǐng)人民解放了全中國，我一定得把毛主席選上。” 

老人記憶中最深刻的人代會(huì)還有一次，那是1975年召開的第四屆全國人民代表大會(huì)，周總理帶病作最后一次政府工作報(bào)告。“我當(dāng)時(shí)聽說周總理生著病，看他那么瘦，還站在臺(tái)上作報(bào)告，很多代表都流下了眼淚，感動(dòng)得不斷鼓掌，總理也感動(dòng)得坐下又站起來。我記得當(dāng)時(shí)總理只報(bào)告了一大部分就沒能繼續(xù)下去，大家只能含著眼淚去討論了。” 

申紀(jì)蘭感慨，現(xiàn)在的全國人大會(huì)議“變化太大了”，如果一定要列舉一些具體細(xì)節(jié)，她想了想說:“以前是舉手表決，現(xiàn)在是按鍵，電子計(jì)票，先進(jìn)多了。還有，現(xiàn)在的代表都有文化，水平都很高。” 

從1978年第五屆全國人大開始，全國人大會(huì)議召開的時(shí)間固定下來，5年一屆，人大代表要承擔(dān)的職責(zé)，也不再是畫個(gè)圓圈那么簡單，代表們要拿出議案或建議。這對(duì)于當(dāng)時(shí)已經(jīng)快50歲的申紀(jì)蘭來說，并不容易。這個(gè)從沒念過書，不識(shí)字的勞模，由此開始認(rèn)字寫字，聽新聞、看報(bào)紙，領(lǐng)會(huì)黨的新文件、新精神。她堅(jiān)持每天看《新聞聯(lián)播》，她還花了40天時(shí)間，一字一句地抄寫完黨的十七大報(bào)告。曾經(jīng)，她為了報(bào)告發(fā)言急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，如今不用稿紙都能連續(xù)講上幾小時(shí)黨課。這些變化都讓她身邊的人感慨:“老人雖說沒念過書，理論水平高著呢。” 

去年春天，申紀(jì)蘭到北京參加全國兩會(huì)，有記者問她:“最近有什么高興的事嗎?”申紀(jì)蘭脫口而出:“我參加人民代表大會(huì)以來，國家一次比一次好，變化一次比一次大。” 

雖然時(shí)代在變，申紀(jì)蘭與群眾同呼吸、共命運(yùn)的百姓情懷從未改變。她說:“我文化不高不辦壞事，素質(zhì)不高不辦違紀(jì)的事。60年，我沒領(lǐng)過大隊(duì)一分錢補(bǔ)助。當(dāng)干部不能有私心，有私心，就不是好干部，就不能當(dāng)干部。” 

2010年，有媒體稱申紀(jì)蘭“參加了那么多屆全國兩會(huì)，從未投過反對(duì)票”。當(dāng)時(shí)引來一片熱議。申紀(jì)蘭回應(yīng)說:“當(dāng)人民代表，就要代表人民的利益，不能從自己的利益出發(fā)。我文化低，說不清楚。但這么多年，內(nèi)心擁護(hù)的事，我就投票，不擁護(hù)的事，就不投票。”