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黃漢權(quán):今年農(nóng)業(yè)最大亮點是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

發(fā)布時間:2016-11-29 23:35:23      來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
摘要: 中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月29日訊 今天出版的《經(jīng)濟日報》第六版經(jīng)濟圓桌刊發(fā)題為《保障農(nóng)民收入與市場化改革并重》一文,國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)...
       中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月29日訊 今天出版的《經(jīng)濟日報》第六版經(jīng)濟圓桌刊發(fā)題為《保障農(nóng)民收入與市場化改革并重》一文,國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長、研究員黃漢權(quán)在接受訪問時表示今年農(nóng)業(yè)最大的亮點是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,特別是圍繞糧食階段性結(jié)構(gòu)性過剩主動調(diào)減玉米面積、增加大豆種植。國家今年在東北地區(qū)啟動了玉米價格形成機制市場化改革,同時繼續(xù)實施大豆目標(biāo)價格試點,通過價格信號引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),預(yù)計今年玉米種植面積減少3000萬畝左右,大豆面積增加2500萬畝左右,這既有利于緩解國內(nèi)玉米供求過剩和高庫存的壓力,也有利于減少國產(chǎn)大豆供給不足的缺口。受玉米價格改革影響,國內(nèi)市場玉米價格大幅下降,目前每斤玉米價格在0.6元至0.8元之間,與國際市場價格差距明顯收窄,有效抑制了玉米及其替代品進(jìn)口。


       前三季度,我國農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大,同比漲幅呈現(xiàn)前高后低走勢。分季度看,一二季度農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格同比上漲較大,三季度增幅明顯下降,只有0.4%,比二季度回落7.3個百分點。分品種看,三季度小麥、玉米、薯類生產(chǎn)價格同比分別下跌4.2%、13.3%和9.1%,生豬生產(chǎn)價格指數(shù)同比上漲9.9%,漲幅比二季度回落28.2個百分點。

黃漢權(quán)說農(nóng)產(chǎn)品價格波動通過傳導(dǎo)影響食品價格,進(jìn)而對CPI走勢產(chǎn)生重要影響。食品價格在我國CPI籃子中占三分之一左右的權(quán)重,其漲跌在相對程度上決定著CPI的走勢。

黃漢權(quán)表示農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入和工資性收入是農(nóng)民收入的兩大主要來源。近兩年來,隨著國家下調(diào)玉米收儲價格和停止上調(diào)稻谷、小麥最低收購價格,農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入增幅呈現(xiàn)下降趨勢,從2013年的8.3%下滑至2015年的4.9%。今年以來,隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),糧食去產(chǎn)能、去庫存步伐加快,糧食購銷主體市場預(yù)期不明朗,導(dǎo)致需求萎縮,加劇糧食價格低迷甚至下行,影響了農(nóng)民增收。前三季度,農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入名義增長7.0%,增速比二季度回落1.5個百分點,連續(xù)兩個季度回落。特別是東北玉米主產(chǎn)區(qū),受種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難和玉米價格大幅下降的影響,農(nóng)民經(jīng)營性收入可能出現(xiàn)明顯下降。因此,應(yīng)該進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)直接補貼政策,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本變化適當(dāng)提高補貼水平,確保農(nóng)民種糧不吃虧;要結(jié)合市場供求變化,考慮市場承受能力,做好糧食特別是玉米“去庫存”工作,把握好節(jié)奏和力度,避免加劇市場價格下跌;要穩(wěn)定市場預(yù)期,消除糧食購銷主體入市收購糧食的后顧之憂。

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