《規(guī)劃》指出，“十三五”時期是我國全面建成小康社會決勝階段，也是我國老齡事業(yè)改革發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略窗口期。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動，著力加強(qiáng)全社會積極應(yīng)對人口老齡化的各方面工作，著力完善老齡政策制度，著力加強(qiáng)老年人民生保障和服務(wù)供給，著力發(fā)揮老年人積極作用，著力改善老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)支撐條件，確保全體老年人共享全面建成小康社會新成果。

《規(guī)劃》提出，到2020年，多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續(xù)的社會保障體系更加完善，居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，有利于政府和市場作用充分發(fā)揮的制度體系更加完備，支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的社會環(huán)境更加友好，及時應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對人口老齡化的社會基礎(chǔ)更加牢固。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)到90%，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，政府運(yùn)營的養(yǎng)老床位數(shù)占比不超過50%，護(hù)理型床位占比不低于30%，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%，經(jīng)常性參與教育活動的老年人口比例達(dá)到20%以上，老年志愿者注冊人數(shù)占老年人口比例達(dá)到12%，城鄉(xiāng)社區(qū)基層老年協(xié)會覆蓋率達(dá)90%以上。