摘要： 世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，如何看待這場(chǎng)變局是影響全球治理的關(guān)鍵 2018年元旦，我不再提出呼吁。我向我們的世界發(fā)出一個(gè)警報(bào)——...
世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，如何看待這場(chǎng)變局是影響全球治理的關(guān)鍵
“2018年元旦，我不再提出呼吁。我向我們的世界發(fā)出一個(gè)警報(bào)——一個(gè)紅色警報(bào)。”聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯發(fā)表的新年致辭，警醒世人重視應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題。如何彌合分歧、重建信任、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)全球治理，這是2018年世界各國(guó)應(yīng)該思考的問(wèn)題。
回望2017年，世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)10年來(lái)最大范圍的增長(zhǎng)提速，極端組織“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克和敘利亞的大本營(yíng)被消滅，波恩氣候大會(huì)為《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則談判如期完成奠定良好基礎(chǔ)……但與此同時(shí)，國(guó)際形勢(shì)依舊變亂交織。貿(mào)易保護(hù)主義聲浪洶涌，極端組織外溢效應(yīng)沖擊世界多國(guó)，難民問(wèn)題難覓根本解決之道。美國(guó)接連“退群”，多邊主義遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。
“失序”“混亂”“茫然”……不少西方學(xué)者在看待當(dāng)前世界時(shí)似乎患上了集體焦慮癥。去年2月，慕尼黑安全會(huì)議以“后真相、后西方、后秩序？”為主題，正是這種心理的體現(xiàn)。近一年后，這種心理造成的陰影仍在擴(kuò)散。“西方分裂與世界失序”，這是英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫今年初發(fā)表評(píng)論的標(biāo)題。美國(guó)咨詢機(jī)構(gòu)歐亞集團(tuán)甚至把2018年同2008年相提并論，認(rèn)為“如果要挑一年可能迎來(lái)一場(chǎng)意想不到、地緣政治角度堪比2008年金融危機(jī)的大危機(jī)的話，感覺(jué)像是2018年”。
的確，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，如何看待這場(chǎng)變局是影響全球治理的關(guān)鍵。與其說(shuō)世界失序、混亂，不如說(shuō)是變革與調(diào)整。前者反映的是自我視角和消極心態(tài)，后者才是順應(yīng)潮流的積極心態(tài)。世界銀行近日發(fā)表的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告顯示，2018年新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期為4.5%，是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速的2倍以上，中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一大貢獻(xiàn)國(guó)。這些充分說(shuō)明，世界多極化加速發(fā)展在繼續(xù)，國(guó)際格局日趨均衡的國(guó)際潮流大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。
國(guó)際格局的調(diào)整，必然帶來(lái)全球治理參與者角色的變化。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的作用在上升，領(lǐng)先的高收入國(guó)家主導(dǎo)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。看不到或錯(cuò)判這種積極變化，就會(huì)導(dǎo)致在歷史進(jìn)程中出錯(cuò)牌，擾亂全球治理。發(fā)達(dá)國(guó)家只有承認(rèn)并適應(yīng)這種新現(xiàn)實(shí)，與新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能共同彌補(bǔ)全球治理赤字。一邊大喊國(guó)際公共產(chǎn)品不足，一邊冷漠對(duì)待加強(qiáng)全球治理呼聲；一邊擔(dān)心世界失序，一邊肆意破壞多邊國(guó)際體系；一邊擔(dān)心其他國(guó)家搭便車，一邊炒作他國(guó)“填補(bǔ)全球領(lǐng)導(dǎo)力空白”；一邊分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的好處，一邊揮舞保護(hù)主義的大棒，執(zhí)意當(dāng)“21世紀(jì)的魯濱遜”……這些落后于歷史潮流的言行，只會(huì)貽誤加強(qiáng)全球治理的最佳時(shí)機(jī)，給世界造成更大的不確定性。
2018年，單邊主義和孤立主義的聲音依舊強(qiáng)勁，反全球化之風(fēng)和貿(mào)易保護(hù)主義仍將是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大敵。但可喜的是，順應(yīng)歷史潮流、追求共商共建共享的全球治理之道，正以不可阻擋之勢(shì)在全球興起。繼去年以“領(lǐng)導(dǎo)力：應(yīng)勢(shì)而為、勇于擔(dān)當(dāng)”為主題后，今年世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)主題定為“在分化的世界中加強(qiáng)合作”；今年將在阿根廷召開的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)以“為均衡和可持續(xù)發(fā)展建設(shè)共識(shí)”為主題，延續(xù)杭州峰會(huì)和漢堡峰會(huì)成果；在巴布亞新幾內(nèi)亞舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，將以“把握包容性機(jī)遇，擁抱數(shù)字化未來(lái)”為主題……開放、包容、團(tuán)結(jié)、合作的共識(shí)將不斷凝聚。
新時(shí)代需要新思維。只有站在全人類共同利益的高度，集各國(guó)力量和智慧化解全球性挑戰(zhàn)，才能為人類創(chuàng)造更加和平繁榮的美好未來(lái)。這樣的未來(lái)，需要發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同締造。
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