2020年北京市政府工作報(bào)告

　　探索實(shí)行基層政務(wù)服務(wù)大廳周末服務(wù)制度。在城市副中心建設(shè)智能政務(wù)服務(wù)大廳。建立以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐的政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，開展“秒批”“無感審批”等智能場景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、1000項(xiàng)事項(xiàng)移動端辦理。

　　今年北京市政府工作報(bào)告提出，探索實(shí)行基層政務(wù)服務(wù)大廳周末服務(wù)制度，開展“秒批”“無感審批”等智能場景應(yīng)用。記者昨天從東城、西城、海淀、豐臺、大興等區(qū)了解到，周末服務(wù)、錯時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)已在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，一兩個月里已服務(wù)了數(shù)千市民。

　　在1月11日晚間的市人大代表詢問、政協(xié)委員咨詢活動上，北京市政務(wù)服務(wù)局副局長劉強(qiáng)表示，北京市將在企業(yè)政務(wù)服務(wù)方面推動錯時(shí)服務(wù)，在市民辦事方面推動午休時(shí)間服務(wù)、周末服務(wù)。

　　“延時(shí)服務(wù)、周末服務(wù)主要是服務(wù)市民的。”劉強(qiáng)介紹，市民辦事和企業(yè)辦事需求是不同的，為了方便市民在午休時(shí)間、周末辦事，年內(nèi)將在街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)服務(wù)大廳推廣延時(shí)服務(wù)。

　　由于企業(yè)一般是工作日辦事，北京市政務(wù)服務(wù)局將推動實(shí)現(xiàn)錯峰服務(wù)，“比如早開門一段時(shí)間，方便企業(yè)辦事”，政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)服務(wù)主要集中在市級政務(wù)服務(wù)大廳和專業(yè)服務(wù)大廳。

　　目前東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)、大興區(qū)等區(qū)已經(jīng)在試點(diǎn)錯峰服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和周末服務(wù)，方便居民辦事。

　　來自豐臺團(tuán)的市人大代表高文娟介紹，豐臺全區(qū)從2019年開始推行社區(qū)“錯時(shí)上班”，工作日午休時(shí)間和周六的上午，安排專人值班；工作日17時(shí)到20時(shí)市民還可預(yù)約辦事。同時(shí)，去年11月起，豐臺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在午休時(shí)間開放部分窗口對外辦公，企業(yè)和群眾可辦理區(qū)級中心全部進(jìn)駐事項(xiàng)。

　　在密云區(qū)，所有的街鄉(xiāng)級村居的政務(wù)服務(wù)窗口周六日都將正常辦公。該區(qū)政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前區(qū)級、街鄉(xiāng)級村居政務(wù)服務(wù)窗口均不再午休，全天為居民提供服務(wù)。與此同時(shí)，區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心周六對外辦公一天，各街鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心及村居政務(wù)服務(wù)站周六日均正常辦公。據(jù)介紹，周六在區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心可辦高頻事項(xiàng)463項(xiàng)，街鄉(xiāng)可辦民生類事項(xiàng)61項(xiàng)，村居可受理37項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　東城

　　全響應(yīng)服務(wù)滿足多元化需求

　　去年4月15日起，東城17個街道177個社區(qū)全面實(shí)行全響應(yīng)服務(wù)制，社區(qū)通過值班、預(yù)約等形式，在正常工作時(shí)間、工作日午間和晚間、周末都能夠服務(wù)社區(qū)居民，滿足居民多元化需求。

　　按照相關(guān)方案，根據(jù)居民預(yù)約，工作人員可在工作日17時(shí)30分至20時(shí)、周六9時(shí)30分至16時(shí)在崗服務(wù)，工作日午間開啟值班服務(wù)。

　　早在2018年年底，改造升級后的東城政務(wù)服務(wù)中心推行中午不休息措施，工作日辦公時(shí)間為9時(shí)至17時(shí)。在一層大廳設(shè)立了24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，晚上其他區(qū)域關(guān)閉后也可以進(jìn)入。自助服務(wù)區(qū)設(shè)置了10臺左右的機(jī)器，包括工商自助打證機(jī)、個人所得稅完稅證明打印機(jī)等。

　　東城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者，這是全市第一家24小時(shí)自助服務(wù)的大廳，在這里可以進(jìn)行工商打印營業(yè)執(zhí)照、檔案查詢、個人的納稅完稅證明查詢等。

　　此外，自助服務(wù)區(qū)的兩臺政務(wù)服務(wù)自助機(jī)可以對廳內(nèi)717個事項(xiàng)進(jìn)行自助查詢、自助申報(bào)，配備的自助取件柜，方便辦事人自主安排時(shí)間取證。

　　西城

　　政務(wù)服務(wù)“午間不間斷”

　　自2019年12月份開始，西城區(qū)259個社區(qū)服務(wù)站和15個街道政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“周六不打烊”。同時(shí)，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和15個街道政務(wù)服務(wù)中心提供“午間不間斷”服務(wù)。方案實(shí)施一個多月來，區(qū)綜合大廳和街道大廳提供延時(shí)服務(wù)，共為3200人次提供延時(shí)服務(wù)。

　　“周六不打烊”讓居民在時(shí)間上有了更多的選擇，方便了上班族、殘疾人、軍人及社會救助人員、老年人員等人群，解決了“上班沒空辦，下班沒處辦”的問題。

　　周末可辦理事項(xiàng)主要涉及企業(yè)登記類及居民辦理“一老一小”社保、醫(yī)保卡更換、醫(yī)藥報(bào)銷、車輛登記、失業(yè)人員登記等民生事項(xiàng)。

　　西城區(qū)椿樹街道還開放“24小時(shí)手機(jī)預(yù)審預(yù)約”服務(wù)平臺，平臺直接顯示辦理業(yè)務(wù)政策信息、辦理流程，以及所需相關(guān)辦理材料，方便企業(yè)群眾根據(jù)實(shí)際情況自行安排辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間及事項(xiàng)。此外，提供郵政EMS政務(wù)專遞郵寄服務(wù)，企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)后，可以選擇直接將審批材料放入24小時(shí)豐巢快遞柜自行領(lǐng)取或直接將結(jié)果物快遞至指定地點(diǎn)。

　　海淀

　　區(qū)塊鏈技術(shù)助推“智慧審批”

　　2019年底，海淀區(qū)“智慧審批”服務(wù)正式上線。“智慧審批”服務(wù)基于全區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺，應(yīng)用區(qū)塊鏈、人臉識別、OCR自動識別等技術(shù)，在“海淀通”APP上創(chuàng)新推出。

　　海淀區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，區(qū)塊鏈主要是將不同部門的職責(zé)和數(shù)據(jù)高效地聯(lián)結(jié)在一起，為大數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)資源利用提供支持。例如不動產(chǎn)登記，海淀通過相關(guān)數(shù)據(jù)共享上鏈，買賣雙方只需要帶手機(jī)、身份證即可完成交易的各項(xiàng)審批。

　　在“海淀通”APP上，對于首批上線的12個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，公眾可直接在手機(jī)上提交辦事申請材料，系統(tǒng)自動審批并即時(shí)反饋、告知審批結(jié)果，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“24小時(shí)不打烊”，為政務(wù)服務(wù)賦能提速。目前海淀區(qū)通過自助終端設(shè)備設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，17臺自助終端覆蓋3個綜合大廳、9個街鎮(zhèn)、1個社區(qū)、3個政務(wù)服務(wù)站，辦事公眾通過自助終端可實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記制證、社保清單查詢打印、法人用戶身份認(rèn)證、生活繳費(fèi)等170余項(xiàng)服務(wù)自助辦理，實(shí)現(xiàn)線下24小時(shí)政務(wù)服務(wù)“不打烊”。截至目前，自助機(jī)辦件量已達(dá)5000余件。

　　探訪·大興黃村

　　“周末不打烊”9周300余人辦事

　　1月12日是星期日，在大興區(qū)黃村鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，有2名工作人員在窗口辦理業(yè)務(wù)。下午5時(shí)許，任小姐急匆匆來到政務(wù)中心補(bǔ)辦社保卡。任小姐說，自己上周末遺失了社?？?，由于平時(shí)下班晚，拖了整整一周才來補(bǔ)辦，“這個服務(wù)還是停貼心的，畢竟現(xiàn)在年輕人平時(shí)工作都比較忙”。

　　黃村鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心主任董慧娟介紹，去年11月16日起，黃村鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心開始正式實(shí)行“周末不打烊”服務(wù)，這周是黃村鎮(zhèn)政務(wù)中心正式實(shí)行“周末不打烊”服務(wù)的第9周。截至今年1月12日，周末前來辦理業(yè)務(wù)的居民超過300人。

　　“去年11月9日我們試運(yùn)行的那天，就碰到一個丟了醫(yī)?？ǖ木用?，路過我們中心門口看到了這個‘周末不打烊’的標(biāo)識，就進(jìn)來試一試。”董慧娟說，中心當(dāng)天幫這位居民辦理了臨時(shí)醫(yī)?？?，解決了居民困難，“當(dāng)時(shí)就覺得我們這項(xiàng)服務(wù)是有價(jià)值的，符合居民需要的”。

　　目前，黃村鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心在周末9時(shí)至12時(shí)，13時(shí)至17時(shí)30分兩個時(shí)間段向居民開放辦理業(yè)務(wù)。周末期間，可辦理的業(yè)務(wù)共47項(xiàng)，涉及大部分居民常用業(yè)務(wù)。

　　除了“周末不打烊”，服務(wù)中心還推出了“午間不斷檔”服務(wù)，即工作日早上9點(diǎn)到下午5點(diǎn)半，任一時(shí)段都可接辦業(yè)務(wù)。“午間窗口”的值班座位固定為1號窗口、2號窗口，以便辦事群眾能快速找到窗口辦理業(yè)務(wù)。

　　大興區(qū)政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前該區(qū)有的街鎮(zhèn)是周六全天或半天不打烊，有的是周六日都不打烊。在方便居民的同時(shí)節(jié)約政務(wù)服務(wù)中心的人力物力成本。

　　去年12月份，大興在全區(qū)14個鎮(zhèn)、6個街道辦事處的政務(wù)服務(wù)中心推出了午間窗口服務(wù)，方便上班族就近辦事。今年1月2日起，大興區(qū)還在全區(qū)的街鎮(zhèn)實(shí)施預(yù)約提前或延后辦事，政務(wù)服務(wù)中心可以留人為市民辦理。

　　對于周末政務(wù)服務(wù)全市推廣的時(shí)間，北京市政務(wù)服務(wù)局副局長劉強(qiáng)表示，目前政務(wù)服務(wù)局正在制定方案，并將盡快推出，讓市民和企業(yè)更早享受到便利的政務(wù)服務(wù)。