2014年1月28日,習(xí)近平來(lái)到內(nèi)蒙古某液態(tài)奶生產(chǎn)基地,察看了企業(yè)的生產(chǎn)線,叮囑他們要高度重視食品安全問(wèn)題。
資料圖:2013年12月,習(xí)近平走進(jìn)北京一家包子店
核心提示:2013年12月23日至24日中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行,習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào),能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代,是對(duì)執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。食品安全,是“管”出來(lái)的。面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體量大面廣、各類風(fēng)險(xiǎn)交織形勢(shì),靠人盯人監(jiān)管,成本高,效果也不理想,必須完善監(jiān)管制度,強(qiáng)化監(jiān)管手段,形成覆蓋從田間到餐桌全過(guò)程的監(jiān)管制度。建立食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu),目的就是要解決多頭分管、責(zé)任不清、職能交叉等問(wèn)題。定職能、分地盤相對(duì)好辦,但真正實(shí)現(xiàn)上下左右有效銜接,還要多下氣力、多想辦法。
原標(biāo)題:習(xí)近平:改革創(chuàng)新社會(huì)體制,促進(jìn)公平正義,增進(jìn)人民福祉
由中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》一書(shū),近日由中央文獻(xiàn)出版社出版,在全國(guó)發(fā)行。《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》共分12個(gè)專題,收入274段論述,摘自習(xí)近平同志2012年11月15日至2014年4月1日期間的講話、演講、批示、指示等70多篇重要文獻(xiàn)。其中部分論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。
中共中央文獻(xiàn)研究室授權(quán)中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)獨(dú)家網(wǎng)上連載本書(shū)全部?jī)?nèi)容,近期將陸續(xù)推出,敬請(qǐng)期待。
我們的人民熱愛(ài)生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。
——在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的講話
(2012年11月15日),《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月16日
就業(yè),牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶的生活。當(dāng)前,我國(guó)就業(yè)工作面臨總體就業(yè)壓力大和結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力短缺、人才匱乏的突出矛盾。一些沿海地區(qū)還面臨流動(dòng)人口比重大、周期性勞動(dòng)力短缺和勞動(dòng)力過(guò)剩交替出現(xiàn)的問(wèn)題。我國(guó)勞動(dòng)人口眾多,又面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力,如果就業(yè)問(wèn)題處理不好,就會(huì)造成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。所以,我們必須統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)工作,千方百計(jì)增加就業(yè)崗位,著力在提高就業(yè)質(zhì)量、提高勞動(dòng)人口尤其是就業(yè)困難人口就業(yè)能力、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境上下功夫,建立全員培訓(xùn)制度,引導(dǎo)勞動(dòng)力適應(yīng)和促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
——《在廣東考察工作時(shí)的講話》
(2012年12月7日至11日)
收入分配制度改革是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)深化收入分配制度改革的重大意義,把落實(shí)收入分配制度、增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序作為重要任務(wù),著力解決人民群眾反映突出的問(wèn)題。
——《在中共十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》
(2013年2月28日)
要加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜。關(guān)鍵要抓住以下四點(diǎn)。一是要抓重點(diǎn),抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,抓住最需要關(guān)心的人群,多做雪中送炭的事情。二是要抓實(shí)在,既盡力而為、又量力而行,做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情,讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。決不能開(kāi)空頭支票,也要防止把胃口吊得過(guò)高,否則就會(huì)失信于民。三是要抓持久,把保障和改善民生作為長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干,鍥而不舍向前走。四是要抓組織,各級(jí)干部要帶領(lǐng)群眾一起干,通過(guò)辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造幸福生活,而不能領(lǐng)導(dǎo)熱群眾不熱,也不能群眾熱而領(lǐng)導(dǎo)不熱。
——《在海南考察工作結(jié)束時(shí)的講話》
(2013年4月10日)
要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,把平安中國(guó)建設(shè)置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中來(lái)謀劃,緊緊圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),把人民群眾對(duì)平安中國(guó)建設(shè)的要求作為努力方向,堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理,努力解決深層次問(wèn)題,著力建設(shè)平安中國(guó),確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。
——就建設(shè)平安中國(guó)作出的指示
(2013年5月),《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月1日
要通過(guò)社會(huì)體制改革創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,最大限度增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神,使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。
——在武漢主持召開(kāi)部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)的講話
(2013年7月23日),《人民日?qǐng)?bào)》2013年7月25日
進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,通過(guò)制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上,通過(guò)制度安排,依法保障人民權(quán)益,讓全體人民依法平等享有權(quán)利和履行義務(wù)。
——在武漢主持召開(kāi)部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)的講話
(2013年7月23日),《人民日?qǐng)?bào)》2013年7月25日
中國(guó)有二億六千萬(wàn)名在校學(xué)生和一千五百萬(wàn)名教師,發(fā)展教育任務(wù)繁重。中國(guó)將堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,不斷擴(kuò)大投入,努力發(fā)展全民教育、終身教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì),努力讓十三億人民享有更好更公平的教育,獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。
——在聯(lián)合國(guó)“教育第一”全球倡議行動(dòng)一周年紀(jì)念活動(dòng)上發(fā)表的視頻賀詞
(2013年9月25日),《人民日?qǐng)?bào)》2013年9月27日
加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè),要處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系、需要和可能的關(guān)系、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。只有堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,才能充分激發(fā)市場(chǎng)活力,滿足多層次住房需求。同時(shí),總有一部分群眾由于勞動(dòng)技能不適應(yīng)、就業(yè)不充分、收入水平低等原因而面臨住房困難,政府必須“補(bǔ)好位”,為困難群眾提供基本住房保障。
——在十八屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話
(2013年10月29日),《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月31日
要總結(jié)我國(guó)住房改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn),借鑒其他國(guó)家解決住房問(wèn)題的有益做法,深入研究住房建設(shè)的規(guī)律性問(wèn)題,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、成熟、穩(wěn)定的住房供應(yīng)體系。要千方百計(jì)增加住房供應(yīng),同時(shí)要把調(diào)節(jié)人民群眾住房需求放在重要位置,建立健全經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保、節(jié)約資源、安全的住房標(biāo)準(zhǔn)體系,倡導(dǎo)符合國(guó)情的住房消費(fèi)模式。
——在十八屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話
(2013年10月29日),《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月31日
國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只有國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)。當(dāng)前,我國(guó)面臨對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力,各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。而我們的安全工作體制機(jī)制還不能適應(yīng)維護(hù)國(guó)家安全的需要,需要搭建一個(gè)強(qiáng)有力的平臺(tái)統(tǒng)籌國(guó)家安全工作。設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),已是當(dāng)務(wù)之急。
——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》
(2013年11月9日),《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月16日
全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是堅(jiān)持我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境,不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益,如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境,甚至導(dǎo)致更多不公平,改革就失去意義,也不可能持續(xù)。
——《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)》
(2013年11月12日),《求是》雜志2014年第1期
實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是由多種因素決定的,最主要的還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。在不同發(fā)展水平上,在不同歷史時(shí)期,不同思想認(rèn)識(shí)的人,不同階層的人,對(duì)社會(huì)公平正義的認(rèn)識(shí)和訴求也會(huì)不同。我們講促進(jìn)社會(huì)公平正義,就要從最廣大人民根本利益出發(fā),多從社會(huì)發(fā)展水平、從社會(huì)大局、從全體人民的角度看待和處理這個(gè)問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)階段存在的有違公平正義的現(xiàn)象,許多是發(fā)展中的問(wèn)題,是能夠通過(guò)不斷發(fā)展,通過(guò)制度安排、法律規(guī)范、政策支持加以解決的。我們必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,進(jìn)一步把“蛋糕”做大,為保障社會(huì)公平正義奠定更加堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
這樣講,并不是說(shuō)就等著經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了再解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的問(wèn)題,發(fā)展水平高的社會(huì)有發(fā)展水平高的問(wèn)題,發(fā)展水平不高的社會(huì)有發(fā)展水平不高的問(wèn)題。“蛋糕”不斷做大了,同時(shí)還要把“蛋糕”分好。我國(guó)社會(huì)歷來(lái)有“不患寡而患不均”的觀念。我們要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進(jìn)社會(huì)公平正義的事情做好,既盡力而為、又量力而行,努力使全體人民在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。
——《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)》
(2013年11月12日),《求是》雜志2014年第1期
不論處在什么發(fā)展水平上,制度都是社會(huì)公平正義的重要保證。我們要通過(guò)創(chuàng)新制度安排,努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子,審視我們各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定,哪里有不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的問(wèn)題,哪里就需要改革;哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題突出,哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)就是改革的重點(diǎn)。對(duì)由于制度安排不健全造成的有違公平正義的問(wèn)題要抓緊解決,使我們的制度安排更好體現(xiàn)社會(huì)主義公平正義原則,更加有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
——《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)》
(2013年11月12日),《求是》雜志2014年第1期
各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,牢牢樹(shù)立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)這個(gè)觀念。這個(gè)觀念一定要非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定。各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。
——《在聽(tīng)取青島黃島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故情況匯報(bào)時(shí)的講話》
(2013年11月24日)
要抓緊建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度。安全生產(chǎn)事故頻發(fā),一個(gè)重要原因是失之于軟、硬度不夠。安全生產(chǎn)工作,不僅政府要抓,黨委也要抓。黨委要管大事,發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事。安全生產(chǎn)事關(guān)人民利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定,黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓。堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,什么是最嚴(yán)格?就是要落實(shí)責(zé)任。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
——《在聽(tīng)取青島黃島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故情況匯報(bào)時(shí)的講話》
(2013年11月24日)
要繼續(xù)按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路,統(tǒng)籌教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、食品安全、安全生產(chǎn)等各方面,切實(shí)做好改善民生各項(xiàng)工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平,政府主要是?;?,不要做過(guò)多過(guò)高的承諾,多做雪中送炭的重點(diǎn)民生工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾通過(guò)勤勞致富改善生活,政府不能包打天下。要注重制度建設(shè),花錢買制度而不是簡(jiǎn)單花錢買穩(wěn)定,著力解決地區(qū)差異大、制度碎片化問(wèn)題。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》
(2013年12月10日)
食品安全,也是“管”出來(lái)的。面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體量大面廣、各類風(fēng)險(xiǎn)交織形勢(shì),靠人盯人監(jiān)管,成本高,效果也不理想,必須完善監(jiān)管制度,強(qiáng)化監(jiān)管手段,形成覆蓋從田間到餐桌全過(guò)程的監(jiān)管制度。我們建立食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu),目的就是要解決多頭分管、責(zé)任不清、職能交叉等問(wèn)題。定職能、分地盤相對(duì)好辦,但真正實(shí)現(xiàn)上下左右有效銜接,還要多下氣力、多想辦法。
——《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》
(2013年12月23日)
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪,必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn),以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全,努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)。
——在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話
(2014年2月27日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年2月28日
要抓緊制定立法規(guī)劃,完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī),依法治理網(wǎng)絡(luò)空間,維護(hù)公民合法權(quán)益。
——在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話
(2014年2月27日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年2月28日
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,關(guān)鍵在體制創(chuàng)新,核心是人,只有人與人和諧相處,社會(huì)才會(huì)安定有序。社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了,社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。要深入調(diào)研治理體制問(wèn)題,深化拓展網(wǎng)格化管理,盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層,使基層有職有權(quán)有物,更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。要加強(qiáng)城市常態(tài)化管理,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,狠抓城市管理頑癥治理。要加強(qiáng)人口服務(wù)管理,更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段,促進(jìn)人口有序流動(dòng),控制人口總量,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。
——在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話
(2014年3月5日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月6日
中國(guó)夢(mèng)是中華民族的夢(mèng),也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)。我們的方向就是讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì),共同享有人生出彩的機(jī)會(huì),共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護(hù)社會(huì)公平正義,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
——《在中法建交五十周年紀(jì)念大會(huì)上的講話》
(2014年3月27日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月29日