村民張勝利指著煤礦排放污水形成的污水湖說，這片污水湖裝不下污水后，煤礦用水泵把污水抽出排向他家林地的方向，淹了他們村6戶村民家的林地，這片污水湖以前也是林地。本報(bào)記者李玉波攝

 

原標(biāo)題：一煤礦違規(guī)排污沖毀近200畝防護(hù)林

本報(bào)記者 李玉波 《 中國青年報(bào) 》

近日，中國青年報(bào)記者收到內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗納林陶亥鎮(zhèn)滿賴溝村的村民投訴，從去年12月開始，位于納林陶亥鎮(zhèn)的蒙泰煤電集團(tuán)滿賴梁煤礦開始向他家的林地偷偷排放污水，致使大量樹木被淹沒，漆黑的污水將小樹沖走或淹死，大量成材樹木被污水沖倒，被沙土掩埋。進(jìn)入今年6月，被泡在污水里的直徑10～30多厘米的成材樹木開始陸續(xù)死亡，被淹死的大樹和小樹有幾萬棵。

“發(fā)現(xiàn)滿賴梁煤礦的排污情況以后，我們多次找過煤礦，煤礦始終拖著不處理此事，讓我耐心等。等待說法期間，煤礦還在排污。”滿賴溝村村民張勝利說。

一個(gè)造林治沙大戶的無奈

“種一棵樹，像養(yǎng)一個(gè)孩子一樣，這么多樹，說沒就沒了，心疼啊。”看到自己辛苦種了30多年的樹被污水淹了，62歲的張秀蘭幾宿幾宿睡不著覺。

這片林地，張勝利的母親張秀蘭傾注了太多的心血，她說，她們村地處庫布齊沙漠邊緣，由于沙漠不斷推進(jìn)，村子逐漸被沙漠包圍。她年輕的時(shí)候，村里缺水少雨，總刮沙塵，地里種不出多少糧食。

1978年，張秀蘭家積極響應(yīng)國家關(guān)于治沙造林的號(hào)召，開始在村里的沙地上種植楊樹、沙柳、檸條等。在全家辛苦栽種、盡心維護(hù)樹木近5年后，1982年，當(dāng)?shù)卣o他們家頒發(fā)了林權(quán)證。當(dāng)時(shí)，林權(quán)證的發(fā)放條件是，每畝林地的樹木成活率在2400棵以上。2013年，當(dāng)?shù)卣凑諊倚碌囊?guī)定，給他們家又更換了新的林權(quán)證。當(dāng)時(shí)政府丈量的這片林地面積為400多畝，到現(xiàn)在，很多樹木已長了30多年了，大部分都是成材樹木。

今年3月，滿賴梁煤礦排放的污水開始從林地的低洼處流出，漫向他家的退耕還林地。在他家退耕還林地的不遠(yuǎn)處，就是該村剩下不多的農(nóng)田。

今年5月中旬，滿賴梁煤礦怕污水溢流到下游把別人家的地再淹了，就開始派人到張勝利家林地，四處挖排水溝，用沙袋壘起了多處堤壩。

5月21日，張勝利的三哥張利軍發(fā)現(xiàn)煤礦上的人正在施工，就上前制止，“你們這么干，我家的林地不就成了尾礦壩了嗎，以后樹木咋活？”但他沒能制止煤礦的人繼續(xù)施工，還遭到辱罵和威脅。

“我都不知道該怎么說了，連賠償協(xié)議都沒有見到，滿賴梁煤礦就把我們家有林權(quán)證的林地當(dāng)成煤礦的了，隨意往里排污水、挖排水溝，壘堤壩。”張勝利說，這片400多畝的林地是父母辛苦一輩子的結(jié)果，不能說沒就沒了。他要討個(gè)說法。

事情發(fā)生以后，張勝利向林業(yè)派出所和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)執(zhí)法部門報(bào)案，也多次向村委會(huì)反映情況，但一直也沒有個(gè)明確說法。在張勝利反映問題期間，蒙泰滿賴梁煤礦的負(fù)責(zé)人曾找過他，對(duì)他說，1周內(nèi)給解決，告訴他不要再告狀了，耐心等著。可幾個(gè)月過去了，煤礦也沒消息，此后，張勝利再?zèng)]見到過煤礦的人。

8月24日，中國青年報(bào)記者見到了1982年由伊金霍洛旗人民政府為張勝利家發(fā)的林權(quán)證和2013年伊金霍洛旗給張勝利家重新發(fā)的林權(quán)證，被煤礦排放污水淹的地方，他家有400多畝林地，林權(quán)所有人是張秀蘭。

張勝利記得，自己9歲就開始和家里人一起種樹了。他說，沙地上栽樹可真不容易。張勝利至今記得，父親用扁擔(dān)一桶一桶地往沙丘上挑水澆樹的情景，一走就是幾里地。“每天早晨4點(diǎn)多，我們家里的人就開始到沙丘上栽楊樹苗。父親用扁擔(dān)挑水澆樹，就這樣年復(fù)一年地勞作。他們家的林地逐漸向沙漠里推進(jìn)，村里的環(huán)境逐漸變好。”張勝利說，當(dāng)時(shí)他還因?yàn)樾量嘣缘臉涿绫伙L(fēng)吹倒、被沙子掩埋，哭過鼻子。

據(jù)記者了解，張勝利一家人是該村的造林治沙大戶，他們家用了30多年的時(shí)間，造了6片防風(fēng)護(hù)沙林，他家造林的面積占到全村的一半以上。當(dāng)?shù)卣畯?982年開始，陸續(xù)給他家發(fā)了600多畝林地的林權(quán)證，其余的還在核查之中。

當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，通過張勝利所在村子和周邊村子村民幾十年的造林治沙，逐漸好轉(zhuǎn)，成了沙漠里的一片綠洲。

張秀蘭說，她和老頭辛苦一輩子，現(xiàn)在村子周邊真的綠了，也不會(huì)刮沙塵了，那些樹死得可惜。

近200畝防護(hù)林被沖毀淹沒

8月25日，中國青年報(bào)記者來到滿賴溝村，一眼望去，金黃色的沙地上，長著綠意蔥蔥的楊樹、沙柳，在陽光的照射下，景色很美，誰也不會(huì)想到，這里在30多年前，曾經(jīng)是一片寸草不生的沙漠。

當(dāng)記者穿過一片已經(jīng)退耕還林的農(nóng)田，來到林地邊緣的一個(gè)沙丘上時(shí)，眼前的美景被破壞了，在一個(gè)用沙袋壘起的堤壩前，是一片漆黑的污水湖。湖里立著幾十棵已經(jīng)成材的楊樹，其中有近一半的楊樹已經(jīng)枯萎死亡，其余的樹木也開始發(fā)黃。在污水湖的前方，是一條最窄處有6米多寬、最寬處有100多米的漆黑色過水帶，蜿蜒曲折地伸向樹林的深處。

沿著漆黑的過水帶，記者走了有1公里多路，時(shí)不時(shí)就能看見一個(gè)個(gè)漆黑的污水湖和湖里被淹的發(fā)黃的成材楊樹，和一些死去的小楊樹。這里就像發(fā)過了一場(chǎng)“洪水”，很多枯死的灌木和小楊樹，順著水流的方向，掛在成材楊樹的底部。一些成材的大樹也被沖倒在過水帶里，有的已經(jīng)被沙土掩埋，只露出一些樹枝。

張勝利說，別往前走了，沒路了，排放的污水淹了很多低地，過不去了。

順著林間的沙土路，記者驅(qū)車向3公里遠(yuǎn)的滿賴梁煤礦行去，在煤礦附近，記者很明顯地看到一條漆黑的過水帶，從煤礦里蜿蜒曲折地伸向林地方向。張勝利說，煤礦排放的污水不止淹了他們家的林地，他們村還有5戶村民家的林地也被淹了。

在滿賴梁煤礦的排污口，記者看到鐵門鎖著，鐵門旁邊的溝里，有污水在流出。

滿賴溝村村支書楊來福對(duì)煤礦排污淹沒該村村民林地，也很無奈。他說，煤礦太強(qiáng)勢(shì)，他們村里沒有能力解決此事。村里的領(lǐng)導(dǎo)和村民曾多次去滿賴梁煤礦找過，但是總見不到負(fù)責(zé)人，就是硬拖著，拖不住就換個(gè)礦長，新礦長拒絕的理由就是，對(duì)以前的事情不了解。

中國青年報(bào)記者從伊金霍洛旗森林公安局了解到，滿賴梁煤礦排放污水，一共沖毀淹沒滿賴溝村6戶村民家近200畝林地、草地和灌木。

環(huán)保局多次處罰，煤礦排污毀林事件仍頻發(fā)

伊金霍洛旗森林公安局刑警隊(duì)的一名負(fù)責(zé)人說，滿賴梁煤礦毀林地案已經(jīng)構(gòu)成了刑事犯罪，屬于單位犯罪，要追究蒙泰煤電集團(tuán)排污毀林案直接責(zé)任人、決策人的刑事責(zé)任。伊金霍洛旗的林地是“三北防護(hù)林”的一部分，毀林地5畝就構(gòu)成刑事案。根據(jù)刑警隊(duì)的調(diào)查，滿賴梁煤礦共沖毀淹沒近200畝林地、草地和灌木，現(xiàn)在，案件已經(jīng)由檢察院提起公訴。

該負(fù)責(zé)人說，滿賴梁煤礦排放污水毀林地案不是伊金霍洛旗今年唯一的一起，今年受到行政處罰的煤礦毀林地事件有20多起，構(gòu)成刑事犯罪的也有10多起。

8月25日，中國青年報(bào)記者跟隨張勝利來到伊金霍洛旗環(huán)保局，該局監(jiān)察大隊(duì)的一名工作人員說，環(huán)保局已經(jīng)給滿賴梁煤礦下了整改通知書，也罰了款，毀林的事由森林公安局管。對(duì)于張勝利反映的滿賴梁煤礦最近幾個(gè)月還在排污的情況，該工作人員說，“一兩天派人下去看看”。

據(jù)記者了解，今年6月，伊金霍洛旗環(huán)保局就對(duì)滿賴梁煤礦進(jìn)行了處罰，但煤礦時(shí)不時(shí)地還在排放污水。

記者從伊金霍洛旗政府網(wǎng)站上看到，早在2008年9月，伊金霍洛旗政府就下發(fā)了“伊金霍洛旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案的通知”，該通知其中有一條，就是“煤礦的礦井水、生活污水經(jīng)處理后要回收利用，不得向外排放（環(huán)保局負(fù)責(zé)，各煤礦實(shí)施）。”

伊金霍洛旗森林公安局刑警隊(duì)的一名負(fù)責(zé)人說，滿賴梁煤礦在建設(shè)的時(shí)候，就沒有排放污水的附屬設(shè)施，煤礦在生產(chǎn)后，先是淹了張勝利他們村另一家人的林地，煤礦在安撫好這家人后，繼續(xù)排放污水。這家人的地里存不下污水后，煤礦用水泵把污水抽出，向地勢(shì)比較高的張勝利家林地的方向排放。這樣又有5戶人家的林地被淹，張勝利家被淹林地是最多的，也是最好的一片林地，已經(jīng)成林了。

據(jù)記者了解，2012年，伊金霍洛旗環(huán)保局就曾開展過“煤礦污水排放專項(xiàng)整治工作”，由該局的主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)組織開展煤礦污水排放情況的排查和整治工作，排查的主要內(nèi)容為煤礦礦井水和生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況，重點(diǎn)排查礦井水涌水量、循環(huán)利用量、生活污水處理能力和排放去向等14個(gè)項(xiàng)目。針對(duì)排查情況，環(huán)保局及時(shí)下達(dá)了限期改正違法行為決定，要求污水處理設(shè)施運(yùn)行存在問題的煤礦及時(shí)整改，確保污水達(dá)標(biāo)排放。

在當(dāng)?shù)夭稍L，記者聽到了這樣的說法，煤礦的普遍做法是：政府部門怎么罰都認(rèn)，卻在賠償村民的問題上始終采取拖延的辦法。

“煤礦毀了我們的林地，不聞不問，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的破壞誰來負(fù)責(zé)？”張勝利說，“一家人辛辛苦苦盡心栽種養(yǎng)護(hù)了30多年的林地，就這么毀了，也不知多久才能恢復(fù)，這口氣出不去啊？”