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中石油抽取沙漠地下水18年:動用警察驅(qū)散阻擋農(nóng)民

發(fā)布時間:2014-09-16 14:31:56      來源:鳳凰資訊
摘要:中石油長慶油田抽取地下水后的儲水塔1平方公里的海則完全消失了,海則是當(dāng)?shù)厮追Q,就是濕地湖泊樹木紛紛枯死,沒有全死的也半死不活枯死的

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中石油長慶油田抽取地下水后的儲水塔

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1平方公里的海則完全消失了,海則是當(dāng)?shù)厮追Q,就是濕地湖泊

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樹木紛紛枯死,沒有全死的也半死不活

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枯死的樹木都到了木材加工場

 

原標(biāo)題:中石油18年抽取沙漠地下水引發(fā)生態(tài)危機(jī)

據(jù)《民主與法制》雜志報道,掌高兔村位于陜西省靖邊縣海則灘鄉(xiāng),面積52平方公里,人口1500多人。原本地處毛烏蘇沙漠南沿,上世紀(jì)30年代,30多平方公里的沙漠荒無人煙,但經(jīng)過幾代人的努力,沙漠都種植上了沙柳和楊樹,成了水源涵養(yǎng)地,新中國成立后,這里成了水草豐美、在整個靖邊縣自然條件都最好的村子。村里有大小湖泊18個(當(dāng)?shù)厝朔Q為“海則”),面積4300多畝,河流兩條近40公里,從來都不缺水。毛烏素沙漠年降雨量平均只有三四百毫米,年蒸發(fā)量卻達(dá)到1800到2000毫米,本來是天然的烘干爐,但掌高兔村因為有豐富的地下水資源,直到上世紀(jì)90年代中期還是宜居之地。

但是,今天的掌高兔村,地下水因人為抽取下降了10多米,全村的海則都干涸了。許多村民現(xiàn)在回憶起童年時的海則,臉上都浮現(xiàn)出幸福的表情:“這片水面當(dāng)年有一平方公里,水可以澆地,可以養(yǎng)魚,旱澇保收,海則還是天然的割草場,到處都是蘆葦,草可以喂牲口,也可以曬干了當(dāng)燒柴。一到夏天,大家都到海則里來游泳。蘆葦蕩里還有許多水鳥在里面,所以全村人都不養(yǎng)雞,想吃蛋就到海則里去掏水鳥蛋……”

美好的田園生活一直持續(xù)到上世紀(jì)90年代,隨著陜北油氣田的不斷開發(fā)建設(shè),1990年,天然氣“陜五井”打成特大氣井的消息被國內(nèi)各大媒體爭相報道,表明靖邊的天然氣儲量極為豐富,大規(guī)模開采進(jìn)入倒計時。1993年,中國天然氣股份有限公司長慶油田分公司(以下簡稱“長慶油田”)在掌高兔村打下了五眼350-450米深的深水井。1997年,長慶油田抽取掌高兔村的地下水用于下屬的靖邊采氣一廠、天然氣凈化廠、甲醇廠、發(fā)電廠等單位的工業(yè)用水和生產(chǎn)、生活用水,掌高兔村的噩夢從此開始了。

失水的村莊有多慘?

中石油長慶油田為北京、天津、西安、銀川等幾十個大眾城市提供天然氣能源,靖邊的天然氣儲量已探明的達(dá)4097億立方米,天然氣的開采、凈化和運輸都需要水,但是否一定要抽取掌高兔村的地下水呢?村民們給出了否定的回答。靖邊和臨近的橫山、內(nèi)蒙古自治區(qū)烏審旗等旗縣,幾千萬、上億立方米儲量的水庫比比皆是,無定河、黑河、蘆河、杏河等河流的流量都可以滿足長慶油田的用水,為什么一定要抽取地下水呢?

國家的用水政策是,北方缺水地區(qū)限制取用地表水、嚴(yán)禁使用地下水,但中石油卻在毛烏素沙漠里抽取地下水來作工業(yè)用水。用掌高兔村村民的話來說,長慶油田就是覺得農(nóng)村的地下水便捷、無償,想怎么抽就怎么抽:“就是農(nóng)民好欺負(fù),咋抽你也沒辦法。”

1993年,當(dāng)村民們聽說長慶油田要打井抽村里的地下水,立即進(jìn)行了抗議和抵制。但12月21日,由靖邊縣土地局、公安局、水保局、水資辦、海則灘鄉(xiāng)政府、掌高兔村委會6個單位內(nèi)部達(dá)成協(xié)議,同意長慶油田抽取地下水,并且動用民警驅(qū)散阻擋打井的農(nóng)民。村民們覺得很奇怪,村民和長慶油田都不在場,那6個單位咋就達(dá)成協(xié)議了呢?就這樣,在村民不情愿的情況下,“領(lǐng)導(dǎo)做主”打下了5眼水源井。

當(dāng)時有請來的水利專家跟村民對話,信誓旦旦地說:“地表水、淺層水和深層水就像瓷碗盛水,既不滲也不漏,如果你們不信,我敢跟你們簽合同。”村民們嗤之以鼻,感嘆“專家都是坐在家里研究”。原來,早在1991、1992年,長慶油田的勘探部門就在掌高兔村打下數(shù)以千計的百米深的探孔,事后并未加填封堵,這些探孔穿透沙層、土層、石層形成漏斗,早就把掌高兔村的地層打成篩子了,各層的地下水早已流通,哪里還有什么“瓷碗盛水”?

1997年,長慶油田開始抽取掌高兔村的地下水。對于抽水量,雙方各執(zhí)一詞。長慶油田稱,每天用水量平均2750萬噸。掌高兔村民稱,從1997年到2005年,每天抽水約4000噸;2005年陜京天然氣二管線、靖西二管線開通后,每天抽水達(dá)到約4000噸到6000噸。抽水越多,時間越長,地下水水位下降得越多。到底下降了多少?也是各執(zhí)一詞。村民們說,水位下降了12米。長慶油田則認(rèn)為沒有那么多,而且認(rèn)為水位下降的原因較多,降水量大幅下降、榆林市其他用水戶取水也是地下水位下降的原因。

1998年,掌高兔村的海則水面明顯縮小,全部失去灌溉功能,村民開始上訪反映。到2010年,已經(jīng)基本干涸。海則過去每畝年產(chǎn)魚30斤,減半捕撈可年產(chǎn)魚6萬斤,18年下來,村民損失僅此一項達(dá)到七八百萬元。海則每畝產(chǎn)水草1000斤,除去深水處不長草,年產(chǎn)值起碼上萬元,18年損失近20萬。

2000年,村民家里的水井開始打不上水,引起了村民的恐慌。除了不斷打更深的井,別無他法。隨著地下水水位的不斷下降,村民的井也打得越來越深。從第一代海則、馬槽井,到1998年開始打多管井、流沙井,到2003年開始打100-150米的深井。2007年,開始打200-300米深的深井,現(xiàn)在最深有450米的深井。

打這些井花了多少錢?有村民估算,深井97眼485萬元,地埋管5萬米41萬元,馬槽井255口50萬元,多管井277眼33萬元,流沙井15眼9萬元,機(jī)械設(shè)備277臺68萬元。

2003年,樹木開始死亡。這些年死亡的柳樹25700多棵,算上落椽損失,經(jīng)濟(jì)價值約700多萬元;楊樹75000多棵,經(jīng)濟(jì)損失約750多萬元。而這些樹的生態(tài)價值則無法估算。還有20萬棵樹,是半死不活的狀態(tài)。三萬畝灌木林死亡。果園滅失四五百畝,多年損失超過千萬元。

2004年開始,部分莊稼被旱死。為了抗旱,村民不斷增加澆水次數(shù),從開始的每年五六次,增加到2000年的每年十來次,2003年的每年十四五次,2005年的每年十六七次,2008年后的每年20多次,算上電費、增施化肥、人力、畜力、機(jī)械投資,也在一二百萬元。為什么需要澆這么多水?因為水一澆下去就被干土吸走了,農(nóng)作物根本來不及吸收。必須把土澆飽和了,農(nóng)作物才能吸收。即使如此,還是荒蕪了四五百畝耕地,損失幾十萬元。

掌高兔村原來人均4畝濕地,畝產(chǎn)400-800斤,種植玉米、高粱、洋芋、稗子、燕麥、黑豆、蕎面、糜子、谷子、蘿卜等許多品種,如今6000畝濕地已全部棄耕。水澆地也只能種玉米,種別的都不能成活。玉米也從以前的谷雨后期落籽,改變?yōu)榍迕髀渥巡拍艹苫?。生物多樣性被?yán)重破壞。菜園也大量荒蕪,損失起碼四五十萬元。

過去,畜牧業(yè)是掌高兔村的重要收入來源,1995年,村里大牲畜700多頭,小牲畜5400多只。而到了2008年,大牲畜銳減到24頭,小牲畜增加到一萬多只。小牲畜怎么還增加了呢?因為改變了品種。以前村里養(yǎng)的是純種細(xì)毛羊,體格高大,產(chǎn)肉產(chǎn)毛率高,而現(xiàn)在養(yǎng)的全是山羊,體格小,產(chǎn)肉產(chǎn)毛率低,數(shù)量雖翻了番,經(jīng)濟(jì)效益卻不到以前的三分之二。

改細(xì)毛羊為山羊,是因為山羊吃的飼草少,細(xì)毛羊吃得多。村里的1.5萬畝天然草場消失殆盡,沒有那么多飼草給羊吃了。以前細(xì)毛羊是放養(yǎng),現(xiàn)在山羊是舍養(yǎng),被迫將277畝農(nóng)田改變成人工種草地,耕地年收入因此減少三四百萬元。俗話說,雞生雞,羊生羊,算上牲畜的孽息率,這18年來掌高兔村在畜牧業(yè)上的損失,也超過了千萬元。

協(xié)商不成,起訴不立案

2005年,終于釀成大規(guī)模群體事件。4月28日,掌高兔村150名村民涌進(jìn)了長慶油田采氣廠,拉閘斷電,沖突一直持續(xù)了7個多小時。靖邊縣政府被迫出面調(diào)停。6月17日,靖邊縣縣委書記馬樂斌主持各方召開協(xié)調(diào)會,最后決定,由長慶油田采氣廠和縣政府及當(dāng)?shù)卮迕窆餐I資,打深井取深層水。從2005年到2007年三年內(nèi),長慶采氣廠每年出資15萬元,縣政府每年安排5萬元,不足部分由村民自籌。11月28日,靖邊縣委再次召開專題會議,決定在掌高兔啟動電力與水源井工程,架設(shè)高壓線、變壓器,安排建設(shè)資金150萬元。其中,長慶油田第一采氣廠解決50萬元,縣政府另外安排100萬。

2007年底,掌高兔村一、三、四和五隊部分社員1000多人,成立了黃土地農(nóng)牧產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社(以下簡稱“黃土地合作社”),法人代表是劉玉德。劉玉德等人以該合作社的名義,以書面形式向陜西省及榆林市相關(guān)部門反映情況,要求長慶油田公司對掌高兔村村民作出合理補(bǔ)償。

對此,長慶油田委托地質(zhì)礦產(chǎn)部地質(zhì)工程勘察院完成了《長慶油田分公司第一采氣廠靖邊掌高兔水源地水資源論證報告》,稱1998年后,當(dāng)?shù)氐叵滤怀掷m(xù)下降以及海則水面進(jìn)一步萎縮,是自然原因和人為因素共同作用的結(jié)果。其中,人為因素占58%。

2009年6月17日,靖邊縣水利局在西安召開了《論證報告》專家評審會,認(rèn)為長慶油田采氣廠建設(shè)項目取用水合理。長慶油田據(jù)此認(rèn)為,公司對掌高兔村取水對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活、生產(chǎn)用水影響不大,無需再補(bǔ)償。

協(xié)商不成后,2010年11月,黃土地合作社委托律師,擬定起訴狀,要求長慶油田停止采水行為并予以巨額經(jīng)濟(jì)賠償。12日,兩位律師來到西安,手持立案材料到陜西省高級人民法院立案庭,要求立案。立案法官看到損失明細(xì)中上千位社員的手印,吃了一驚說:“是群體性案件呀。”

然后提出質(zhì)疑,先是質(zhì)疑分公司怎么能做被告。兩位律師解釋,民事訴訟法和最高法院“關(guān)于使用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見”中有明確規(guī)定,分公司可以作為訴訟主體。法官又說:“那你們應(yīng)該去長慶立案。”兩位律師告知,長慶是家公司,不是行政區(qū)劃。法官又問:訴訟標(biāo)的1個多億,合作社怎么可能有1個多億?律師解釋:訴訟標(biāo)的是根據(jù)被告有侵權(quán)行為以來計算的數(shù)值,是否準(zhǔn)確要經(jīng)過實體審理,必要的話還要進(jìn)行評估鑒定。法官最后扔下一句話,“我這關(guān)都沒過還想評估鑒定,沒有財產(chǎn)證據(jù)就不能立案”,離開了立案窗口。

1個小時后,這位法官又回來,告知先把合作社的土地證交一下,看能否立案。律師答,合作社所在地區(qū),所有土地都沒有發(fā)土地證,現(xiàn)在立案也跟土地沒有直接關(guān)系,我們有能反映合作社受損的證明。法官說:沒有土地證就不能立案。律師最后要求:不立案的話,請出具不予受理裁定書。法官說:“我這關(guān)都過不了,沒辦法為你出具裁定書。”

地下水污染狀況堪憂

除了地下水被連續(xù)抽取了18年,對于地下水被嚴(yán)重污染,掌高兔村的村民們也很擔(dān)憂。從1997年開始,長慶油田天然氣凈化廠抽取地下水對天然氣凈化處理后,產(chǎn)生的工業(yè)廢水,又被用高壓泵抽入800米深的滲井,又把靖邊及周邊的幾十個集氣站隨天然氣排出的含油、含酸的有毒污水,每天用汽車?yán)雰艋瘡S打入滲井。

剛開始抽地下水的前兩年,村民曾向靖邊縣政府反映,希望將凈化廠使用后的廢水放入村里的海則,讓其自然滲透,主管水利的一位副縣長說,“污水有毒,不能再利用,只能排到800米深的地下去”?,F(xiàn)在污水已經(jīng)連續(xù)打入800米深的地下18年,造成了什么樣的地下水體污染,污染濃度已經(jīng)加深到什么程度,面積有多大,都是未知數(shù)。加之掌高兔村的地下水位在不斷降低,一旦發(fā)生了污水倒灌,水質(zhì)惡化,人、畜還能使用嗎?

對于村民的這一疑問,長慶油田表示,800米深的回注段是侏羅系直羅組底砂泥巖地層,其富水性弱、水質(zhì)差,人畜根本不能引用;其頂部為約200米厚的侏羅系砂泥巖互巖地層,巖性致密、滲透性極弱,不會發(fā)生倒灌造成上層地下水污染。

對這一說法,掌高兔村村民也難以相信,地下巖層構(gòu)造非常復(fù)雜,不可能完全勘測清楚,怎么就能拍胸脯保證說不會滲透和倒灌?之前長慶油田勘探時打了上千個探洞,如今農(nóng)民們又打了幾百口井,地下早已經(jīng)千瘡百孔,萬一污水發(fā)生滲透和倒灌,后果不堪設(shè)想。

村民們說,靖邊縣青陽岔鎮(zhèn)石油開采時也是800米深,結(jié)果地下水體全部被破壞,采油單位花巨資從幾十公里外引水供人畜飲用,就是一個例證。2010年夏,在掌高兔村四組探煤的打井也是800米深,在600米左右時突然漏漿,這就說明地層不是鐵板一塊,可能有洞、也可能有縫。地下800米的排污井不是安全深度,6公里為半徑也不是安全距離,地下水污染有它的長期性、潛伏性,甚至是永久性和災(zāi)絕性。

地下水被連續(xù)18年大肆抽取,又存在著潛在的污染危機(jī),到底該怎么辦呢?劉玉德對記者說:“半夜睡覺都會驚醒,睡不著坐起來胡尋思,村子里的人拉話說的也都是這事。我們想不通啊,中石油賺了那么多錢,全國幾十個城市都在用著我們陜北的天然氣,我們村子因此受了這么大的損失,怎么就不應(yīng)該得到補(bǔ)償呢?況且自然生態(tài)被徹底破壞了,怎么補(bǔ)償都無法彌補(bǔ)。你是《民主與法制》的記者,我問問你,法律能管這事兒嗎?”

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