采用DNA比對技術(shù)，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，公安打拐工作不斷升級

      打開公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺官方微博，兒童失蹤信息不時彈出：“福建省廈門市湖里區(qū)華林金盛花園，12歲女孩走失……如有線索，請迅速與警方聯(lián)系。”“江西省贛州市信豐縣東江樂苑，10歲男孩走失……如有線索，請迅速與警方聯(lián)系。”每條微博都有失蹤兒童的信息簡介，并附上照片，同時留有公安打拐民警的聯(lián)系方式。

       每個孩子背后，都是一個家。打拐、防走失，關(guān)乎千家萬戶的團圓夢。近年來，公安機關(guān)持續(xù)開展打擊拐賣兒童犯罪專項行動，并且依托科技手段，不斷優(yōu)化升級打拐工作的體制機制、方法手段，努力讓犯罪分子插翅難逃，讓丟失的孩子都能回家。

     全民反拐

     “團圓”系統(tǒng)對失蹤兒童信息1小時內(nèi)推送半徑100公里

     5月24日，公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺“團圓”系統(tǒng)四期正式上線。自2016年5月15日上線以來，共有25家新媒體和移動應(yīng)用接入該平臺。失蹤兒童的信息，除了出現(xiàn)在官方微博，還會借助“團圓”系統(tǒng)在諸多新媒體和移動應(yīng)用終端同步發(fā)布。24日，餓了么等4家新媒體和應(yīng)用終端接入“團圓”系統(tǒng)，300萬外賣騎手也將成為打拐工作的“眼線”。

      對打拐工作而言，一大難點在于我國地域遼闊人口眾多，兒童被拐賣后找尋難度大，而且孩子太小無法報警，發(fā)現(xiàn)線索比較困難。但是，不管被拐賣到哪里，買主周邊的群眾多半會知道。因此，公安機關(guān)除了使用調(diào)查走訪等傳統(tǒng)手段主動發(fā)現(xiàn)拐賣犯罪線索外，還需要廣泛發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)。在此背景下，借助互聯(lián)網(wǎng)，“團圓”系統(tǒng)應(yīng)運而生。它可以讓更多群眾準(zhǔn)確獲取相關(guān)信息，及時提供線索，協(xié)助公安機關(guān)盡快破案，形成群防群治、全民反拐的氛圍。

    “廣大群眾反映的兒童失蹤線索，平臺官方微博會第一時間通知地方打拐民警核查，確屬失蹤的，積極督促涉案地警方發(fā)布信息，盡快找回兒童；失蹤兒童已找回的，平臺將及時反饋情況；屬于謠言的，也可以通過平臺及時辟謠。”公安部刑偵局打拐辦副主任孟慶甜介紹，目前，公安系統(tǒng)的部、省、市、縣四級共有6000余名打拐民警有平臺信息發(fā)布權(quán)限，并且兒童失蹤信息推送原則大體是失蹤1小時內(nèi)，推送半徑100公里；失蹤2小時內(nèi)，推送半徑200公里；失蹤3小時內(nèi)，推送半徑300公里；超過3小時的，推送半徑500公里。

      據(jù)統(tǒng)計，截至今年5月15日，公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺“團圓”系統(tǒng)整整運行兩年，共發(fā)布3053條兒童失蹤信息，找回兒童2980名，找回率為97.6%。其中，離家出走兒童1705名、迷路走失兒童424名、溺水等意外身亡兒童140名、解救被拐賣兒童48名。

     滴血尋親

     DNA比對技術(shù)助力打拐

      如果說“團圓”系統(tǒng)主要側(cè)重于新發(fā)生的兒童失蹤被拐案件，那么，兒童失蹤多年的積案，又該如何破解呢？

     18年前，朱某某離鄉(xiāng)背井來到廣州做小生意，雖不富裕，但一家四口其樂融融。然而2000年9月9日，一場噩夢突然降臨，朱某某年僅3歲的兒子被人當(dāng)街拐走。

     自此，朱某某一家踏上了痛苦的漫漫尋親路。后來，他得知可以通過DNA比對尋親，就去當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)采血。今年5月18日上午，在深圳市公安局刑事技術(shù)處大堂，父子終于相見。“接到警方的電話說找到兒子了，手上的飯灑了一地，不敢相信這是真的。”朱某某說。

    “中國警方將DNA比對技術(shù)大規(guī)模用于打擊拐賣犯罪工作，是世界首創(chuàng)。”公安部刑偵局副局長陳士渠表示，采血檢測DNA輸入全國打拐DNA數(shù)據(jù)庫是尋親捷徑，DNA數(shù)據(jù)庫能自動比對，即便兒童被拐多年之后體貌特征發(fā)生變化，身源難以識別，警方依然可以準(zhǔn)確、快速地認定被拐兒童的身份。

      根據(jù)公安部要求，包括兩類父母、三類兒童在內(nèi)的五類人員必須采集血樣進行檢驗，并將數(shù)據(jù)錄入全國打拐DNA數(shù)據(jù)庫。其中，兩類父母是指已經(jīng)確認被拐賣兒童的親生父母、自己要求采血的失蹤兒童親生父母。三類兒童包括解救的被拐賣兒童，來歷不明、疑似被拐賣的兒童和來歷不明的流浪、乞討兒童。

      據(jù)陳士渠介紹，當(dāng)前承擔(dān)血樣檢測任務(wù)的各地公安機關(guān)DNA實驗室早已全部聯(lián)網(wǎng)，公安機關(guān)在報案、查找、偵查調(diào)查和采血、檢驗、比對工作中，不收取任何費用。目前全國打拐DNA信息庫已幫助5000多名被拐多年的兒童與家人團聚。

    “公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺‘團圓’系統(tǒng)去年新加入了‘滴血尋親’功能。”孟慶甜說，只需打開高德地圖，輸入“尋親”就可搜索到最近的采血點，未及時采集血樣的被拐兒童和被拐兒童家長可就近免費采血，采集的血樣將加入全國打拐DNA數(shù)據(jù)庫。

      負責(zé)到底

     孩子沒找到專案組不撤銷

   “近年來，國務(wù)院反拐部級聯(lián)席會議各成員單位認真落實國家反拐行動計劃，逐步建立完善集預(yù)防、打擊、救助、康復(fù)為一體的反拐工作長效機制。”國務(wù)院反拐部級聯(lián)席會議辦公室主任、公安部刑偵局局長楊東說，自2009年4月9日部署開展打擊拐賣兒童、婦女犯罪專項行動后，公安部已要求一線公安機關(guān)對群眾報告兒童失蹤、被拐賣的，都必須立即立案，組織查找和偵查調(diào)查工作。特別是2010年最高法、最高檢、公安部、司法部出臺的《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》明確規(guī)定，兒童婦女失蹤一律立為刑事案件展開偵查。刑法修正案（九）也明確規(guī)定，收買被拐賣婦女、兒童的行為一律追究刑事責(zé)任，為從源頭打擊拐賣犯罪提供了法律武器。

       對于社會上流傳的“兒童失蹤超過24小時，警方才會立案”的說法，公安部打拐辦重申，如果父母發(fā)現(xiàn)孩子失蹤，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間撥打110報警，警方必須根據(jù)規(guī)定立即立案，開展偵辦工作。記者了解到，公安部明確規(guī)定，凡是發(fā)生的拐賣兒童案件，公安機關(guān)實行“一長三包責(zé)任制”，即由縣市區(qū)公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專案組長，并對案件偵辦、查找解救被拐賣人員、安撫被害人家庭等三項工作全程負責(zé)到底。孩子沒有找到、案件沒有偵破，專案組不能撤銷。

      與其事后痛苦，不如防患未然。警方提示，為了防止孩子走失，家長應(yīng)盡可能地多花時間陪伴和照顧，并教會孩子應(yīng)對危險、困難的能力和技巧，比如讓孩子記住自己所在的城市、小區(qū)、門牌號等地址信息，記住自己及家人的姓名、電話等信息；讓孩子學(xué)會撥打緊急電話，110、119、120等；孩子一旦走失，盡可能地待在原地，如需求助，求助對象限于穿軍裝、警服的群體，保安等有職業(yè)特征的人員。“通過對官方平臺信息的梳理分析，我們還發(fā)現(xiàn)，很多兒童失蹤屬于離家出走，這就提醒廣大家長注重孩子特別是青少年的心理教育和引導(dǎo)；同時暑期即將來臨，為防止溺水等意外事故的發(fā)生，家長還應(yīng)注重加強孩子的安全監(jiān)管，避免悲劇的發(fā)生。”孟慶甜說。